COP26|援助資金何時到埗? 富國協助窮國應對氣候成信任危機

撰文:歐敬洛
出版:更新:

第26屆聯合國氣候峰會(COP26)在11月1日開幕,各國能就減排達成什麼協議成為焦點。但除了富有國家的減排外,對發展中及貧困國家的支援同樣重要。

全球氣候變化會影響全球,而阻止氣候持續升溫的責任,也要全球共同負擔。富有國家理所當然可以做得更多,但發展中國家卻沒辦法單純為減少溫室氣體而放棄發展,因此在全球減排上,富有國家都會籌集資金,協助發展中國家轉用發展綠色能源產業,及應對氣候變化帶來的影響。

在2009年於哥本哈根舉行的第15屆聯合國氣候峰會,富有國家承諾在2020年籌集每年1000億美元的資金,讓發展中國家應對氣候變化及建設,但這筆資金至今仍有近200億美元的缺口。

圖為11月1日,在英國格拉斯哥COP26會場外,穿上藍色和紅色服飾的環保團體組織們正在示威,要求對抗氣候變化。(Reuters)

這承諾對發展中國家而言,已發展至對富有國家的信任危機。

大洋洲島國,與非洲等48個國家組成的氣候脆弱論壇(Climate Vulnerable Forum)組織顧問(Saleemul Huq)表示,富有國家有如正留下地球上最脆弱的人陷入困境。

據聯合國數字,至2030年,僅在應對氣候變化方面,脆弱國家每年就需要高達3000億美元的資金。這還不計算農作物失收或與氣候災害造成的經濟損失,在2017年單是颶風瑪麗亞(Maria)就給加勒比地區造成了694億美元的破壞。

1000億美元的承諾遠低於脆弱國家應對氣候變化的需求,但已成為富國和窮國之間信任和公平的象徵。由低海岸國家與小島嶼國家組成的小島嶼國家聯盟(Alliance of Small Island States)表示,這個信任不可被低估。

歐盟氣候政策負責人蒂默曼斯(Frans Timmermans)表示,交付1000億美元是歐盟在COP26的優先事項之一:「我認為我們有機會達到目標。」「這對格拉斯哥會議來說十分重要,這也是對發展中國家的信任和信心的標誌。」

為期兩星期的COP26峰會,將會討論一系列針對發展中國家的小型融資計劃,如歐盟、美國、英國、德國和法國將宣布一項資助項目,幫助南非更快地淘汰燃煤發電,並投資可再生能源。