波蘭遭導彈襲擊 考慮啟動北約《第四條款》 具體操作為何?

撰文:蕭通
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波蘭鄰近烏克蘭邊境的村莊普熱翁杜夫(Przewodów)於15日受導彈襲擊,美媒引述美國高官指,涉事導彈來自俄羅斯。
波蘭政府發言人米勒(Piotr Müller)事後在記者會表示,波蘭正考慮啟動《北太西洋公約》第四條款,以回應事件。歐盟兩名外交官亦透露,北約大使將於16日,按波蘭要求就《北太西洋公約》第四條款開會。

什麼是《北約》第四條款?

該條款列明,當任何成員國感到受其他國家或恐怖組織威脅,不論是關於領土完整、政治獨立或安全,就可要求所有30個成員國展開正式諮詢,研究該威脅是否存在和如何應對。決議須獲一致同意,但未必會採取行動。

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該條款什麼時候動用過?

該條款曾動用過多次。與今次事件性質較接近的案例,為一年前土耳其有士兵因敍利亞的襲擊而喪生,當時北約同意展開諮詢,但最後沒有採取任何行動。

為什麼北約出兵的機會很微?

北約另有《第五條款》,指明成員國有共同防衛責任,意思是當其中一個成員國受攻擊,代表所有成員國亦一同受攻擊。該條款自北約1949年成立以來只動用過一次,就是2001年在美國發生的911事件,其後盟友共同動用軍事力量打擊恐怖主義。

鑑於這次波蘭疑受襲事件的受害者是兩名公民,內情仍在調查中,各方亦傾向不與俄羅斯發生軍事衝突,因此動用此條款的機會微乎其微。