普京逮捕令在身難赴金磚峰會 南非或求助中國舉辦

撰文:羅保熙
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由中國、巴西、俄羅斯、印度和南非組成的金磚五國集團(BRICS)將於8月22至24日在南非約翰內斯堡召開領袖峰會。南非已經邀請俄羅斯總統普京出席,惟國際刑事法院(ICC)已對普京發布逮捕令,使得該國面臨外交兩難。據《路透社》報導,有南非高級政府官員透露,其中一個獲支持的方案是要求前任主席國中國主辦這次峰會。

據上述的報導,南非早在今年1月已向普京(Vladimir Putin)發出邀請,出席8月舉行的峰會。但ICC其後在3月對普京發出逮捕令,作為《國際刑事法院羅馬規約》的締約國,南非有義務在普京踏足該國領土時將他逮捕。

南非當局上月29日宣布對定於6月的金磚國家部長級會議及8月的金磚國家領導人第15次會晤的與會者,給予他們會議期間的外交豁免權。這可能為被國際刑事法院發出逮捕令的普京出席峰會打開大門。

不過,南非訴訟中心主任弗利茲(Nicole Fritz)向外媒表示,外交豁免權不能凌駕於《羅馬規約》之上,故對南非國內法院或國際刑事法院義務皆不適用。南非外交部發言人蒙尼拉(Clayson Monyela)亦稱,宣布外交豁免權僅是程序上的例行公事,與俄羅斯總統並沒有關係。

南非國營企業部(Ministry of Public Enterprises)副部長巴佩拉(Obed Bapela)於日前向《英國廣播公司》(BBC)表示,南非正計劃於6月通過立法,讓該國有權決定是否逮捕國際刑事法院通緝的領導人。

上月30日,俄羅斯宣布將以適當層級參與南非峰會。南非最大反對黨已採取法律行動,迫使政府屆時履行國際刑事法院命令,拘捕俄羅斯總統普京。