英國多地賤賣資產撲水 伯明翰連先人都不放過 奇招盡出真有效?

撰文:成依華
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英國多個地方市政府陷入「破產」財政危機後,它們如何應對引起外界關注。英媒稱,多個市政府要賤賣資產「撲水」,英國最新批准19個市政委員會(即市政府)賣產。港人移英熱門目的地之一的伯明翰(Birmingham)更預告大加市政稅、調暗街燈、減少收垃圾次數等增收入、減開支措施。但賣產能否有效應對「缺水」危機?專家並不看好。

英國第二大城市伯明翰、中部城市諾丁漢(Nottingham)2023年先後宣告「破產」,令當地各地方政府的財務問題備受關注,據英國廣播公司(BBC)2月29日引述地區政府資訊單位(Local Government Information Unit)一份報告指,在受訪的地方政府中,逾半認為難在未來5年內達到收支平衡。

英國一般禁止地方政府出售資產以應付日常支出,但在「非常時期」下,多個地方政府提交賣產申請,英國3月1日終宣布放寬對19個地方政府的規定,容許它們出售房地產或其他資產,以籌錢應付日常開支。

這19地包括伯明翰、諾丁漢,還有同樣已宣告破產的瑟羅克(Thurrock)、沃金(Woking)、位於南倫敦的克羅伊登(Croydon)等。英國傳媒形容如今情況有如地方政府「被迫進當鋪」賤賣資產。

圖為伯明翰市政委員會建築(FB@Birmingham City Council)

伯明翰擬2年內加市政稅21%

伯明翰除了正準備在2年內出售價值達7.5億鎊(約74億港元)的資產外,當地市政府2月中也公布了更多開源節流措施,包括證實會在未來2年內增加市政稅(council tax)達21%。

其他措施還有調暗街燈、把收垃圾次數減至2週一次、提高墓地費用、削減最多600個職位、減少在成人社會福利服務方面的開支等,其中預計調暗街燈會每年節省約100萬英鎊、調低高速公路維修開支可省1,200萬英鎊。當地政府目標是在未來2年節省約3億英鎊。

當地有人在網絡發起聯署,呼籲叫停提高市政稅計劃,至今收集約1萬個簽名。

網民在網絡發起聯署,呼籲伯明翰叫停提高市政稅計劃(網站截圖)

有意加市政稅的地方政府固然不止伯明翰,組織「地區政府資訊單位」的報告指出,在受訪的地方政府中,3分之2表示會削減一些服務,九成計劃提高市政稅與增加停車費、垃圾費等費用。

「開刀」熱門目標還有在休閒、藝術文化方面,近3分之1的受訪地方政府有意削減公園和休閒支出,另外3分之1擬削減藝術和文化支出,一成準備削減針對有特殊教育需求和殘疾兒童的服務。

圖為英國首相辛偉誠(Rishi Sunak)2023年12月16日訪問意大利期間,在羅馬出席活動。(Reuters)

專家:只救近火

多個市政府擬賣產救財政,但當地專家並未看好,來自倫敦經濟學院的城市事務專家Tony Travers認為這有如被迫去當舖,又指像出售家族的白銀資產,「你只能使用這些資產一次。」

英媒New Statesman則指,這只屬短期解決方案,並使地方政府資金危機成為下一屆政府需要解決的問題。