《反滲透法》二讀 台商:彌補國安破洞為假,炒作中共滲透為真

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11月29日,台灣民進黨藉由立院優勢席位將《反滲透法》草案逕行二讀。自從11月25日公布草案以來,朝野口水戰不斷。國民黨批評其定義不清,容易成為栽贓條款,是中共代理人法「借屍還魂」。

對此,高朋(上海)律師事務所合夥人、上海台協副會長蔡世明指,姑且不論《反滲透法》是否針對台商,民進黨政府在選前倉促推出這個疊床架屋的專法,並非真的想要彌補國安破洞,而是為了炒作中共在選前滲透嚴重,以利選情。

蔡世明認為,刑事法律的立法必須定義嚴謹,否則入罪的解釋肯定在執政者手上,對於人民生命財產安全沒有保障。(蔡世明提供)

事實上,自從7月初蔡英文宣布將在台灣立法院下半年會期推動「中共代理人」法案,就引起軒然大波。民進黨版的草案是增修《兩岸條例》,其「代理人」、「危害國家安全」、「政治宣傳」等模糊定義,主管機關還可以「事實合理懷疑」台灣人民、團體為「中共代理人」,必要時可要求到場詢問。出席大陸官方相關會議發表聲明也會受罰。引來台商群體一波波反彈,批評為「綠色恐怖」。

然而,《反滲透法》似乎對台商的針對性較低,更多是規範其影響台灣選舉投票的行為,並加重既有法律的相關罰則。同時,以「境外敵對勢力」取代「中共」,模糊化處理。

對此,蔡世明表示,《反滲透法》從提出到逕赴二讀,速度飛快。台商當然認為只要不針對台商,對於台灣立法問題並不會特別反彈,之前的中共代理人法是相當於支持中共主張就會違法,對台商非常不友善。

他說,《反滲透法》轉了一個彎,主要談行為,似乎不完全針對台商。台商目前還沒有什麼反應,一方面可能因為法案推動速度太快,還沒感受到;另一方面,台商也可能認為不會訂中共代理人法,所以反彈不大。

台灣立法院會29日處理民進黨立法院黨團所提的反滲透法草案逕付二讀,全案在無人提出異議下順利通過。(中央社)

不過,蔡世明指出,綜觀《反滲透法》只有短短12條,很多都是加重其他涉及選舉法律的罰則。如果是為了彌補國安破洞,那應該修改原有法律,加重罰則,不需要另立專法疊床架屋。

他說,在選前一個半月做這種事情,明顯是想製造話題,炒作中共滲透,尤其是在選前對台滲透嚴重,並不是真的想彌補國安漏洞。

蔡世明表示,身為律師,就法律本身,尤其是刑事法律,嚴格定義是基本要求,否則將來要入罪的解釋,肯定在執政者手上,這樣的法律是不妥當的。應該嚴謹完善,不應該訂彈性條款讓執政者掌控尺度,人民生命財產才有保障。

一位不具名台商受訪時則表示,《反滲透法》與中共代理人法案都是為了阻止兩岸的交流發展,台商們基本上都看得出來。此前台企聯曾組團參加海基會中秋台商座談會,當時官員強調,中共代理人法案不會針對台商,也不會使其進一步發酵。

然而,他說,現在又出現《反滲透法》,明顯就是選舉操作,希望再度強化民眾對於中共滲透的恐懼。寧願用欺騙、恐嚇方式騙取選票,代表執政黨對於自身執政成果的極度不自信。他也透露,台企聯會針對《反滲透法》不合理的部份,儘量表達看法。



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