選舉改制︱林鄭主動建議立法會先成立小組 討論人大決定內容

撰文:林劍 周皓宜 吳倬安 羅家晴 彭焯煒
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民主派去年撤出議會後,行政長官林鄭月娥宣布將恢復每月一次「質詢時間」,以「短問短答」、每次30分鐘形式接受議員質詢,她今早11時(16日) 將現身立法會,回應完善選舉制度等提問。
林鄴開場發言時主動提出,建議立法會可在內會下先成立小組委員會,爭取時間討論人大決定的主要內容等,當局提交涉及修訂本地選舉法律的條例草案後,小組委員會可立即轉為法案委員會。

林鄭:巴士加價是困難決定 每間公司蝕到入肉

【11:42】工聯會麥美娟表示,自己提出私人草案規管劏房水費特首書面批准,她代劏房戶感謝林鄭,但質疑為何行會要批准巴士加價,認為在失業率高企情況下要市民百上加斤。

林鄭回應說,有關專營巴士加價,她形容是很艱難決定,明白會影響市民開支,但她提到,政府過去兩三年都無批准巴士加價,他們不是現在才提出加價,當中有兩間公司已分別有7年及10年無加價,強調每間巴士公司都「蝕到入肉」。林鄭指,若今次不批准他們加價,相信會大幅減少巴士的服務,甚至裁員,政府會盡量紓緩加價為市民帶來的壓力。

【11:39】勞聯潘兆平問到,失業率已達7.2%,貧窮問題更加嚴重,政府不肯推出失業援助金,在問題如此嚴重之下,有什麼新政策措施可做,例如像中國內地般實行「脫貧攻堅戰」。

林鄭回應指,貧窮的成因很多,難以在幾分鐘內給予一個滿意答覆,但要留意香港不是以「絕對貧窮」作為標準,而是「相對貧窮」,很難完全消滅,因為任何時間下都有人會處於貧窮線下。她指,福利開支今年已「爬頭」成為政府所有政策範疇的開支之冠,可見政府的扶貧工作力度。其中在房屋問題方面特別嚴重,市民要有安居之所,公營房屋問題處理好,社會就有一定動力,增加就業機會,貧窮問題就可得到紓緩。

林鄭月娥。(余俊亮攝)

難承諾推新一輪抗疫基金

【11:36】自由黨張宇人表示,過去幾個月其業界,如酒吧、夜總會、卡啦OK等,已經多個月沒有開業,他強調會鼓勵業界人士接種疫苗,希望能放寬限聚措施,如四人限聚改為六人限聚等。張宇人又稱,這次第四期防疫基金,業界只獲少數目的支援,問及特首會否再給予援助,讓他們渡過難關?

林鄭稱,完全明白疫情持續對行業的影響大,她強調政府已先後推出四輪抗疫基金,涉1300億元,同時預算案已有紓困措施,故她現階段難承諾會再有現金支援和新一輪抗疫基金。她重申現時要控制好疫情,就能夠盡快開業。林鄭又指,感謝張宇人幫手呼籲業界接種疫苗,但她認為張宇人要打把勁,因其業界接種率不高。

「起底」刑事化等4立法 目標仍是本會期通過

【11:29】建制派班長廖長江說,完善選舉制度綜合草案是大事,行政立法機關正研究如何「開快車」,加快審議,問到林鄭月娥早前提及今個會期進行的5項立法工作,在目前情況下,是否能夠繼續。

林鄭回應指,5條法例草案中,料有4條仍可完成,餘下的消防條例一直說法是在今個會議內展開諮詢。她說,會爭取更多時間審議完善選舉制度綜合草案,希望議員盡量暫緩其他法案委員會工作,未來會通過立法會主席及內會主席作安排。

【11:27】民建聯梁志祥關注,根據基本法24(5)條,香港永久性居民在香港所生的未滿21歲的子女均是永久性居民,但他關注,入境處近日根據一條附表,指非中國籍的香港永久居民36個月不通常居住香港後就會喪失永久居民身份,認為有不少港人子女因而被取消身分,關注特首會否有方法處理。

林鄭回應說,相信有不少人被這政策帶來困擾,這是在疫情前未預過的,她已要求入境事務處處長用個案式酌情處理,解決受影響的市民問題。

【11:25】民建聯張國鈞表示,去年平安夜黃馮律師樓被接管,令不少業主感到不平安,有人訂金被凍結甚至被追討樓價差價,「置業夢變人生惡夢」,他問及政府會否審視、完善接管律政行的制度?

林鄭稱,作為律師和香港其他行業都著重自我規管,她一向尊重專業自主,但認為有時要有政府的角色,保障市民的利益。林鄭稱,未能詳細回應如何處理事件,會請司局長再作研究。

【11:19】鄉議局議員劉業強質問,林鄭月娥有否了解市民苦況、就業不足等,源於疫情不受控,要求交代如何盡快「清零」。

林鄭指,現時失業率升至7.2%,政府也非常擔心,因此推出多輪保就業,甚至創就業的措施。她說,政府重點工作仍是防控抗疫,但需要市民合作,如政府要求市民強制檢疫,市民不檢疫;政府鼓勵市民接種疫苗,市民不接種疫苗,政府只會陷入追趕,籲市民配合政府工作。

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曾向中央爭取放寬已接種兩劑疫苗限制

【11:16】民建聯陳克勤問到,疫情持續一年多,中港兩地往返停止,外交部近日對境外人,如已接種國產疫苗,辦簽證上可寬鬆一點,香港是否也可向中央提出相關措施。

林鄭表示,完全明白這個關注,過去一年疫情對香港社會各界帶來很大影響,時常和中央保持聯絡,事實上在第4波疫情之前,約11月上旬,都談到一些寬限往來廣東的計劃,可惜之後爆發第4波疫情。本地未受控下,條件未成熟,疫苗會有幫助,因此會不斷呼籲市民出來接種。她指,初步已和有關中央機關說過,在什麼情形下可讓已打兩針的市民,可以放寬限制。

建議內會先成立委員會討論選舉改制

【11:10】林鄭月娥表示,很高興可恢復短問短答質詢時間,一般來說為爭取時間她都不作發言,但今日在主席同意下先交代一件事。她指,全國人大上周通過「完善香港選舉制度」決定,希望重回一國兩制初心正軌,全面貫徹落實「愛國者治港」。人大常委會稍後會修改《基本法》附件一及二,中央正聽取社會各界意見,隨後就可以推動修改本地相關法律,得到行會同意後,就可交立法會審議,稍後將依照新例,組織及管理選舉活動,未來12個月有多場選舉,時間十分緊迫,立法會支持配合不可或缺。

林鄭建議,立法會內務委員會可先成立小組委員會,先討論人大決定主要內容,待稍後政府提交條例草案時,可立刻轉成法案委員會,政府會出席配合。她希望立法會同意此建議。

「質詢時間」為林鄭月娥上任特首後設立,以「短問短答」的形式進行,惟至2019年底,林鄭稱每次到立法會接受質詢都面對混亂,對社會沒甚裨益,之後決定撤回「短問短答」 。民主派去年11月總辭後,林鄭表示將重新恢復每月出席質詢時間。