股票印花稅增三成 張華峰提修正案設一年「日落條款」遭否決

撰文:周皓宜
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立法會《2021年收入(印花稅)條例草案》委員會今(23日)召開會議,審議將股票印花稅由0.1%增加至0.13%的措施。經民聯金融服務界議員張華峰提出修正案,要求增設為期一年的「日落條款」,待疫情退卻後,將股票印花稅降回0.1%的水平,並建議只單邊增加賣方的印花稅,買方維持不變。
財經事務及庫務局副局長陳浩濂表示,今次調整稅率考慮到經濟、政府財政及市場情況,已在增加庫房收入及持續發展金融市場中取得平衡,不支持增設「日落條例」。最終張華峰的修正案支持、反對及棄權票各有4票,未獲通過。

張華峰稱,業界擔憂增加印花稅會成為政府長期政策,建議增設「日落條款」,為期一年,待疫情退卻、經濟恢復增長後,回復股票印花稅0.1%的水平。他亦提出只單邊增加賣方的印花稅,認為可減少增加印花稅對市場的衝擊。

另外他建議,將新稅率的生效日期,由今年8月1日延至明年1月1日,讓業界有充足時間改變投資策略。

政府不支持增設「日落條款」

陳浩濂回應指,政府面對與日俱進公共財政壓力,必須控制開支及增加收入,今次調整稅率已平衡庫房收入及持續發展金融市場,考慮到經濟、政府財政及市場情況,因此不支持增設「日落條款」。

他續指,上調股票印花稅的主要目的為增加政府收入,若只增加單邊稅率,政府預期的額外收入將減半,不符合政策原意,亦會影響到市場生態。他說,政府定於8月1日實施新稅率,已考慮到立法程序及業界調整時間等方面。

工聯會陸頌雄表示,大力支持政府增加股票印花稅,指股票非生活必需品,買股票的人本身擁有一定資產,認為增加股票印花稅對民生及各行各業的影響最少,屬微不足道的支出,「唔會入肉」,亦能體現「能者多付」的原則,表明反對張華峰的修正案。

民建聯蔣麗芸則認為張華峰的修正案值得考慮,批評政府未有向富人開刀,仍豁免私募基金利得稅。她稱,香港有三分之一成年人是股民,若不論賺蝕也須繳交更多稅,等同加重中產市民承擔。