祖堂地鬆綁|劉業強倡大幅提高新界收地賠償 「最好全部A+級」

撰文:林劍
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一份施政報告下周發表。經民聯今日(29日)召開記者會,發表《開發新界 造福香港》建議書,倡議把新界發展成香港新的安居、產業中心,估計可開發2,674公頃土地建屋,提供最多72萬公私營單位,並且大力發展高增值產業及基建。
要發展新界,或涉及收回大片新界土地。近日有消息指,政府擬降低新界「祖堂地」的出售門檻,由百分百宗族持分者同意降至八成,加快新界發展。鄉議局主席劉業強在記者會中,大力倡議政府提高收地賠償。他認為對於新界居民而言,現時分成A、B、C、D類的收地賠償制度,與市場明顯脫節,因此需要改制,「最好全部都A+啦」。

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劉業強:降門檻對社會有益

在記者會中,劉業強一如所料成為焦點。地產及建造界議員石禮謙在開場前已向劉業強笑言:「你未坐我唔敢坐,今日係你嘅日子。」劉業強在記者會上表示,應該完善現時收地賠償機制,大幅提高賠償金額,拆牆鬆綁降低門檻,釋放祖堂地。

劉指,過去百多年來這些祖堂地都沒怎麼賣過,過往政府和新界人都提出過眾多方式,務求釋放祖堂地,但反應不太理想,例如很多土地都是集體擁有,只要一、兩個持有人不同意,整幅土地都不能發展。他希望降低門檻後,發展起來可以容易一點,讓這些資產可充分利用,對社會大眾都有好處,但沒有明言門檻降至多少才算合理,表示需要充分諮詢祖堂地持分者的意見。

劉業強在記者會上表示,應該完善現時收地賠償機制,大幅提高賠償金額,拆牆鬆綁降低門檻,釋放祖堂地。(歐嘉樂攝)

批補償機制與市場脫節

現時《收回土地條例》有列明法定的收地賠償機制,而徵收新界土地時,還會提供一套「特惠補償制度」,供業權人選擇。按此制度,政府會視乎農地位置與新發展區的距離,將之分成A、B、C、D四級,賠償按次遞減。

劉業強批評,這套制度已是多年前定下,與市場明顯脫節,「如果用B、C、D級去收地,(農地呎價)補三百幾至八百幾蚊,根本冇可能買返同區農地,附近啲土地已經講緊賣萬幾二萬蚊(一平方呎)。」他會後回應記者時笑言:「最好全部都A+啦,唔好再有B、C、D,明明有啲地方係配合緊新發展區,但都要間佢出嚟,計少啲錢。」不過劉未有明言什麼金額才算合理,只重申需先好好諮詢持分者。

劉業強亦表明,政府希望發展祖堂地時,需要得到持分者充分同意,如果強行收地,與《基本法》內新界原居民的傳統合法權益有所衝突,「如果係公共用途咁就無辦法,但如果收完地係拎去拍賣,應該有好多官司會發生。」

對龍鼓灘填海有保留

談到龍鼓灘填海,劉業強表明有保留,指新界西北的地理位置很重要,有西部通道、港珠澳大橋兩個關口,前海亦接近新界西北。他建議,應將新界西北發展成宜居城市,發展綠色創科新產業,不要再將工廠、回收設施、內河碼頭、堆填區等厭惡性的設施搬入去,貨櫃碼頭也應另覓選址或直接壓縮規模。「龍鼓灘附近有好多居民,有啲都唔係原居民,佢哋都唔希望填咗(龍鼓灘)個海岸線,可唔可以有另外方案,例如喺(海岸線)外面填人工島呢?」

至於重置葵涌貨櫃碼頭的看法,劉業強說早幾年曾向政府提議,認為部分葵涌貨櫃碼頭範圍可遷置或減少。然而,對於遷入龍鼓灘,劉業強認為不太適合,而且搬遷的時間、成本不少,認為政府可考慮於明日大嶼項目的海岸撥地重置。

石禮謙(左一)指,今日與劉業強一同出席記者會,感受很深,憶述過去與劉業強父親、已故鄉議局前主席劉皇發合作工作多年,見證對方致力推動新界發展。(歐嘉樂攝)

盧偉國料新界10年可提供72萬伙公私營單位

在記者會中,經民聯亦建議將新界打造成「安居之區」、「十四五規劃」及前海合作的「產業之區」、大灣區「融合之區」,構建國際創新科技中心、新界北全新發展的商業中心、發展高增值物流及專業服務中心。

經民聯主席盧偉國指,新界過去被視為香港與內地的「區隔地帶」,既阻礙新界的開發,也限制了香港的安居和發展空間。他估計經妥善發展後,未來10年內可以開發2,674公頃土地,在10年內提供65萬至72萬個公私營房屋單位,為182萬至202萬人提供安居之所。通過創科中心、新商業中心、高增值物流業及專業服務的發展,可提供32.3萬個就業機會。他又認為,新界未來應基建先行,發展新鐵路。

副主席林健鋒指,香港人住得貴、細,可是現時新界幅員廣闊,但使用率偏低,應釋放更多地興建公屋,又認為現時新界發展長期落後,規劃不足,應該做好商業區分流,抓緊前海擴區擴容的新機遇。

劉業強表示,未來新界北面積與前海不相伯仲,設有大量創科中心,認為新界發展除了居住之外,亦要留空間容納企業,「不想香港人有得住無得食」。

石禮謙嘲「後日大嶼」太耗時 應先發展「明日新界」

石禮謙指,今日與劉業強一同出席記者會,感受很深,憶述過去與劉業強父親、已故鄉議局前主席劉皇發合作工作多年,見證對方致力推動新界發展,「令到香港人嘅居住環境好咗好多」。他認為以前的發展是「鄉村包圍城市,𠵱家城市發展完,就回到鄉村,令到香港更加美麗」。他形容:「政府明日大嶼去到2034(年),嗰個係後日啦,『後日大嶼』喇。我哋今日講嘅,係『明日新界』。」

劉業強表明,政府希望發展祖堂地時,需要得到持分者充分同意,如果強行收地,與基本法內新界原居民的傳統合法權益有所衝突。 (歐嘉樂攝)