分析︱第五波重創市道 抗疫基金再泵水 預算案派消費券機會大?

撰文:鄭寶生
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2022至23年度《財政預算案》2月底發表,在Omicron變種病毒疫情爆發下,香港重回早前嚴密防控的狀態,晚市禁堂食、多個處所關閉,市道大受影響。各政黨組織陸續向財政司司長陳茂波提交建議,紛紛提出再次派發消費券。

然而,政府剛剛才宣佈推出第五輪防疫抗疫基金,疫情未完之下難保要推出更多輪補助計劃,政府還有能力大規模派錢嗎?

經民聯倡派1萬元「回歸慶典消費券」

自由黨月初提交建議書,批發及零售界議員邵家輝指,可在疫情回落後利用八達通平台派發電子消費券,鼓勵本地消費。及至本周初,鄉議局向「財爺」提出建議,包括再發放5,000元電子消費券。其後經民聯提出派發1萬元「回歸慶典消費券」,又向失業人士每月發放8,000元,為期半年。

民建聯明天開會商議 議員:不反對派消費券

民建聯亦在周二(11日)向陳茂波表達意見,集中提出紓緩市民困境的措施,包括設立短期失業援助金、退稅、寬免差餉、綜援和長生津「出雙糧」、代交公屋租金1個月等,而派錢方面則未有着墨。有民建聯議員指,若政府派錢他們一定不反對,但想搞清楚去年消費券計劃對經濟有多少提振作用,希望看到數據再作參考。

該議員說,第五波疫情之下,很多人「手停口停」,政府在這個時候再派消費券亦很合理,他們無反對理由,但要「計清楚盤數」。

據了解,民建聯周五(14日)舉行黨團會議,商討包括《財政預算案》在內議題,預計涉及要求政府再次派錢。

鄧家彪。(李澤彤攝)

工聯會下周見財爺 鄧家彪:消費券比派錢好

工聯會下周將會見陳茂波,議員鄧家彪表示支持派發消費券,金額可由5,000元至1萬元,並提出3個原因認為效果比派錢好。鄧家彪說,消費券需用於本地消費,去年派發消費券後,市道即時變得暢旺,證明消費券計劃有提振經濟作用。第二是消費券經多個營運商派發,營運商為了吸客會提供優惠,變相加大本地消費金額。

此外,鄧家彪引述早前報道,港大研究發現新冠疫毒可以在鈔票上存活兩日,而消費券則是採用電子支付,避免紙幣傳播病毒的風險。他又指,不少港人熱切期盼與內地通關,而內地近年流行電子支付,相信消費券措施亦有助港人適應這項支付方法。

安永料派3千元消費券 可推動經濟增長約1%

每年都會估算財政赤字的安永會計師事務所,亦預計政府會派發消費券,但就「手緊啲」只派3,000元,預計可推動香港GDP增長0.75至1%。而國際專業會計師組織特許公認會計師公會(ACCA)香港分會會長陳婉真表示,個人認為派發消費券較派錢有效,可集中帶動本地零售氣氛,亦能令市民習慣電子支付使用流程。

財政司司長陳茂波將於2月底發表《財政預算案》。(資料圖片)

過往全民派1萬涉710億元 

不過,政府早前公佈將會推出第五輪防疫抗疫基金,意味已經要「使一大筆錢」,政府有能力再派錢嗎?翻查資料,2020至21年度《財政預算案》向18歲以上香港永久性居民派錢1萬元,涉及金額約710億元。2021至22年度《財政預算案》發放5,000元電子消費券,涉及約360億元。

防疫開支龐大 另要應付醫療、福利開支上升

至於防疫抗疫基金,首四輪金額波動頗大,首輪為300億元,第二輪1,375億元,第三輪240億元,第四輪則只有64億元,平均約495億元。近期多個團體均表示受到疫情打擊,希望政府發放一次性1萬元津貼,或設立短期失業援助金,兩者涉及金額可達數十億元之多,加上撐企業、保就業的計劃,用於防疫抗疫的資金不會少。

不同意派錢議員:資源應針對性

有獨立議員表明不同意派錢,認為政府財政負擔不起年年派錢,而且資源應該針對性地幫助有需要的人,以提高資金運用效益。他指派消費券只是「燒煙花」,雖可換來一時掌聲、對現時經濟有一點幫助,但實際上幫不到最有需要的人。

他認為,若政府決定再派消費券,應該設下多項限制,例如長期居於外地的港人不包括在內,因為資金是用於推動香港本地經濟。

以截至去年11月的首8個月財政情況來看,政府財政儲備約有8,619.3億元,預計今次仍足以派錢或消費券支持經濟。然而「財爺」早於12月底表示,今次預算案需要照顧眾多訴求,要理順不同需要的先後緩急,平衡分配資源。有人預計,政府在醫療、房屋、福利、推動經濟等多方面亦需要預留資金,基於疫情變化又要留大筆金錢準備未來防疫措施,就算政府決定派錢或消費券,金額規模亦未必能太早揭盅。