薪趨調查出爐 淨指標介乎2.04%至7.26% 全體公務員有望加薪

撰文:林劍 周皓宜
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影響公務員調薪幅度的「薪酬趨勢調查」結果今日(18日)出爐,今年的「薪酬趨勢總指標」高級公務員為8.3%、中級公務員為5.58%、低級公務員為3.2%。經扣除遞增薪額開支,高級公務員薪酬趨勢淨指標為7.26%,中級公務員為4.55%,低級公務員為2.04%。
薪酬趨勢調查委員會主席李鑾輝表示,政府會根據「薪酬趨勢淨指標」,再一籃子考慮香港經濟狀況、政府財政狀況、職方對薪酬調整要求、生活指數指標、及公務員士氣五大因素,決定最終調薪幅度。他指今次得出的淨指標無疑幅度較大,與去年經濟急速反彈6.4%有關,強調是如實反映市場狀況。
李鑾輝指公務員的薪酬水平一直參考私人市場釐定,否則難以吸引新人加入政府、也難以留住現職公務員,不過最終調薪幅度仍視乎政府及職方的磋商。按照往年慣例,政府將於本月下旬提出調薪方案,並交由行政會議討論拍板。

李鑾輝指,今年邀請了160間私人公司,提供去年4月2日至今年4月1日的薪酬數據,最終獲111間公司回覆,收集了約13萬組數據,繼而得出相關數據。過去兩年疫下,薪趨指標先後出現輕微升幅及回跌,但最終政府都決定公務員凍薪,而今年指標明顯向上調整,李鑾輝認為,是反映私人市場經歷疫下凍薪後出現反彈情況。

經濟萎縮指標反升?李:調查回溯非前瞻

私人市場數據顯示,過去一年,約8成僱員基本薪酬獲得上調;而花紅佣金等額外薪金部分,也有5成僱員錄得增長,3成人維持平穩水平,不足兩成出現下調。不過,今年首季經濟收縮4%,為何薪趨指標反而大幅增長?李鑾輝解釋,一般私人公司都在2月農曆新年時決定加薪,而調整是考慮去年的經濟表現。

他指,薪趨調查是收集過去一年私人市場的數據,機制並非做預測,「要市場有數據先有得做」,無可否認「永遠都滯後」,但他強調並不構成問題,因為機制每年進行,足以涵蓋及反映不同時期的市場情況,「長遠計算並無問題」。

高層指標高企?李:較受市況影響而大升

調查發現高級僱員加薪幅度最高,李鑾輝指,一般在私人市場,高級僱員的薪酬升跌都「反應得好快」,市道不好時同樣很快減薪,因為他們的整體收入相當受花紅等浮動薪酬影響。今年指標較高,反映去年就業市場流動性較大,僱主「願意出多啲花紅留住人」。

李鑾輝相信,調查結果已經客觀、準確、真實地反映市場情況,而委員會亦有齊職方、管方及第三方人士。他說,下周會與不同公務員工會開會,最終調薪幅度則有待工會與政府磋商。他強調公務員的薪酬一直都是參照私人市場釐定,因此薪趨指標是很重要的數據,若公務員薪酬水平與私人市場出現太大差距,會導致政府難以吸引並留住人才。

薪趨調查出爐 各級公務員薪酬淨指標介乎2.04%至7.26%。(資料圖片)

過去兩年皆凍薪 去年薪趨淨指標全負

薪酬趨勢調查按年進行,以量度私營機構年度之間的薪酬變動,計出「薪酬趨勢總指標」,政府會從總指標中扣除遞增薪額,從而得出「薪酬趨勢淨指標」。去年薪酬趨勢調查,經扣除遞增薪額,高級公務員薪酬趨勢淨指標為-2.04%,中級公務員為-0.54%,低級公務員為-0.68%,全為負數。不過,最終未有按機制減薪,行政長官會同行政會議決定全體公務員凍薪,是連續兩年凍薪。