施政報告2023|曾研刪政治中立 新《公務員守則》明年首季發出

撰文:潘耀昇 馮子健
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【施政報告2023】行政長官李家超發表任內第二份《施政報告》,提到更新《公務員守則》的進度。《守則》原定計劃在今年首季推出,最新目標是明年第一季或之前會發出更新版《守則》草擬稿,徵詢職方意見。

行政長官李家超10月25日發表任內第二份施政報告。(夏家朗攝)

李家超說,公務員的能力和效率,是政府服務的成功關鍵,提到9月超強颱風蘇拉和暴雨襲港期間,政府各部門團結一致,不屬於應急部門的公務員也同被動員候命,並參與工作,讓社會盡快回復日常運作。

加強公務員管理 培訓部門調查和處理紀律個案

《施政報告》提出,繼續加強公務員管理制度,推進獎罰分明制度,今年9月實施着令表現持續欠佳公務員退休的簡化機制,政府亦會加強培訓部門調查和處理相關的紀律個案。同時,嘉許表現出色和盡忠職守的公務員,包括「行政長官表揚榜」獎勵計劃、向公眾宣揚公務員的工作成就和服務熱忱等,以提升士氣和工作效能,吸引更多人才加入政府團隊。

消息人士指,本年共3班、140人接受相關培訓,均屬相關部門的人事工作部,旨在加強各部門的調查效率及技巧。此外,消息人士指,早前黑雨及蘇拉期間,政府動員600多名文職公務員做惡劣天氣後的善後工作,例如協助市民申請應急基金,大部分在2小時內到達,局方已經完成內部檢討並感到滿意,不排除日後需要到立法會交代細節。

至於公務員流失,如何挽留公務員,消息人士指,政府正研究增設家庭友善措施,例如增設「紅白二事假期」,確實假期日數未定,預料2024年4月生效;增設內地升學獎勵計劃,金額未定,預料2024年生效。牙科保健方面,消息人士指政府認為現階段登記制度並不理想,不少公務員需要即日排隊,料2024年內會增設網上預約系統。

行政長官李家超今日(25日)發表施政報告2023。(夏家朗攝)

更新《公務員守則》最遲明年首季發出

另外,《施政報告》亦交代更新《公務員守則》的最新進度。早在去年施政報告已提出,要在今年第一季向職方發出更新版《守則》,惟至今未發出,公務員事務局局長楊何蓓茵今年8月表示仍在考慮是否要刪除「政治中立」的字眼,爭取今年內完成修訂守則。

今年《施政報告》提出,目標明年第一季或之前會發出更新版《守則》草擬稿,徵詢職方意見徵詢職方意見。 李家超說根據愛國者治港原則,公務員須具備維護國家主權、安全和發展利益的意識,應盡忠職守,以民為本,注重團隊協作精神,敢於擔當。公務員事務局去年提交了更新《公務員守則》初稿,正按他的指示檢視更全面資料。

消息人士指,皆因之前社會熱烈討論後,需要再檢討《守則》,料數月內再諮詢職方意見,但未知《守則》內會否有「政治中立」等用字。

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另外,《施政報告》提出大灣區公務人員交流計劃 ,政府今年底前啟動與大灣區其他城市公務人員的交流計劃,以配合大灣區的發展策略。