【林鄭上任一年】撤MPF對沖膠著 拒訂標時 工會批林鄭「搵笨」

撰文:文雪萍
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行政長官林鄭月娥競選時提出多項政綱,包括承諾撤銷為人詬病的強積金(MPF)對沖問題等。林鄭月娥上任後強調新政府聚焦民生,更在首場立法會行政長官答問會中表明,有決心、有魄力於本屆政府解決「對沖」議題。
然而,一年後的今天,取消MPF對沖仍陷於膠著狀態,社會亦隨「海麗邨工潮」揭發房署外判制度漏洞。林鄭上任首年迎來不同的重大勞工議題挑戰,包括取消對沖、標準工時立法及檢討最低工資等,有勞工界認為她首年政績好壞參半,從撤銷對沖中可見政府有承擔去解決,但部份議題仍在進行,須留待時間證明其功過;另有工會質疑她毫無誠意解決問題、偏袒商界:「比CY(梁振英)仲搵笨!」

林鄭月娥首次到立法會出席答問大會。(資料圖片/鍾偉德攝)
一年過去取消對沖仍陷於膠著狀態,部份資方堅守政府須長期與僱主承擔。(資料圖片)

商界漫天要價 勞工界:資方當林鄭是提款機

林鄭上任的這一年來,社會迎來不同的重大勞工議題,當中最受關注的莫過於撤銷強積金「對沖」。取消對沖議題於社會拉鋸已久,林鄭月娥上任後,在首場立法會行政長官答問會中表示,新班子有決心、有魄力解決「對沖」議題。工聯會權益委員會副主任鄧家彪表示,撤銷「對沖」為林鄭月娥在競選時揚言要解決「三座大山」之一,認為新政府上台以開放態度就議題多次諮詢業界意見,可見當局有誠意去解決問題。

然而,現時取消對沖仍陷於膠著狀態,部份資方團體堅守政府須長期承擔,由公帑為商界包底。勞聯主席林振昇表示,政府早前提出的初步方案回應了基本勞工訴求,又指理解中小企對撤銷對沖存有擔憂,但認為政府對商界態度應該更加強硬,不宜與資方拉鋸太久,盡快推出新方案。

職工盟秘書長李卓人更形容商界視政府如提款機,批評林鄭月娥欠缺政治承擔,圖以公帑來解決問題,坦言當局不應繼續加碼補貼僱主。

李卓人批判,政府爆發工潮事件才成立跨部門工作小組檢討外判制席。(資料圖片)

外判工潮頻爆 林鄭急成立小組檢討

除了MPF對沖問題之外,林鄭上任後的勞工議題另一大挑戰,是政府外判制度不斷爆出問題。回顧今年初曾爆出的「海麗邨工潮」,清潔工不滿外判商拖欠遣散費,發起長達10天的罷工抗爭,其後多條公屋屋邨亦爆發類似工潮,為人詬病的房署外判制度問題再度喚起社會關注。

李卓人指,新一屆政府未改「無良僱主」作風,繼續外判大量基層職位,如清潔及保安等,直至爆發工潮事件,才倉卒成立跨部門工作小組檢討外判制度,斥林鄭月娥無心裝載勞工訴求:「製造在職貧窮!」

勞顧會在今年5月再就標準工時進行討論,據悉今屆政府決定暫不訂立合約工時。(資料圖片)

標準工時再度「走數」 漠視二百萬打工仔福祉

隨工潮的漣漪效應,揭露許多基層工人活在長工時低工資的困境。前特首梁振英曾就標準工時成立委員會著手研究工時長問題,惟經過近四年研究無果,勞方委員更集體退出委員會,最終梁的標時承諾亦無兌現。

勞顧會在今年5月再就標準工時進行討論,據悉今屆政府決定暫不訂立合約工時,並計劃在2020年前推出11個行業工時指引。李卓人指出,標準工時牽涉二百萬名打工仔的福祉,惟現行政府建議的工時指引毫無約束力,狠批林鄭月娥在解決工時長的問題上毫無誠意:「比CY(梁振英)仲搵笨,CY起碼都會呃吓你!」

現時勞工處設有9個行業的三方小組,包括該行業的僱主、僱員及政府代表,並計劃在該11個行業指引中,列出建議良好的工時管理措施、行業的工時標準等。林振昇舉例說,現時保安平均每周工作共72小時,而各小組中僱主和僱員比例不一,擔憂討論結果偏袒資方,工時指引最終淪為長工時合理化,坦言對政府推出行業工時指引方案感失望及無奈。

「兩年一檢」的最低工資委員會亦正進行法定檢討,成勞資雙方另一拉鋸戰場。(資料圖片)

不滿最低工資「兩年一檢」造成滯後 倡盡快改以「一年一檢」​

除標準工時立法外,「兩年一檢」的最低工資委員會亦正進行法定檢討,成勞資雙方另一拉鋸戰場。

林振昇指出,現行「兩年一檢」的檢討方法造成至少三年的工資滯後,舉例指低資會於2016年按2015年的數據作檢討諮詢,惟新工資水平調整卻在2017年實施。鄧家彪亦表示,近年最低工資調整後受惠的基層員工人數比率下降,反映現行工資水平無法保障勞工,認為是次調整應有大幅度調整,才可追上通脹水平。

李卓人直斥,基層勞工僅隨最低工資調整薪金水平,惟受限於現行法定的「兩年一檢」,工資無奈受到通脹蠶食,更反問:「點解出面員工就一年加一次人工,最低工資就兩年先檢討一次?」認為林鄭政府應盡快改以「一年一檢」來保障勞工基本生活。

應善用政府角色下定決心解決為人詬病的勞工問題。(資料圖片)

今屆政府任期尚有四年,許多受社會關注的勞工議題正如火如荼進行。既然林鄭上任後強調聚焦民生,更劍尖於本屆政府解決撤銷強積金對沖問題,當局應善用政府角色下定決心解決為人詬病的勞工問題,保障基層權益。