環保園紙漿廠招標 政府表明倘因與官司影響未按時交地 可退按金

撰文:勞敏儀
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環保署在2018年底批出屯門環保園近2公頃用地,興建廢紙回收再造廠,原定最快2023年投產,但最終「難產」收場。政府在去年《施政報告》宣布,計劃在環保園設立現代化紙漿生產設施,預計設施處理量不少於每年30萬公噸本地廢紙。
環保署今(19日)就紙漿廠招標,地皮正是捲入訴訟爭議的廢紙回收再造廠地皮,面積縮減至1.4公頃,租期20年。記者取得有關標書,列明每年至少處理30萬公噸廢紙,該回收設施需在租期展開3年內營運,基本投資額達5億元。政府亦表明,若因訴訟在租期展開後12個月仍未能把土地交予中標者,對方有權終止合約,並獲無償退還按金等款項。

環保署2018年招標屯門環保園內4幅相連地段,興建廢紙回收再造廠,最終由一間名為「Rocsky International Limited」的公司中標,月租39.9萬元,惟中標後遲遲未動工,被環保署終止合約。政府其後宣布計劃在原址設立紙漿廠,最遲2024年投入運作。環保署今展開招標,出租舊紙廠其中3幅地段,今年7月9日截標。

每年要處理30萬公噸廢紙

記者取得有關標書,列明每年至少處理30萬公噸廢紙,包括紙皮、報紙及辦公室用紙,亦包括紙包飲品盒,該回收設施需在租期展開3年內營運,基本投資額達5億元,而日後提供紙漿廠的廢紙量,應不少於其最低處理量。

要支付一億保證金

其中一個業內人士關注點是入閘門檻。有業界表示,中標後要先支付1億元保證金,300萬按金及6個月租金,估計只有少數大規模公司才能進場,避免重蹈舊租戶的覆轍。業界又指,要視乎目前廢紙回收補貼計劃會否涵蓋日後的紙漿廠,以及提供廠房處理的廢紙如何計算價格,才能衡量是否值得投資。對於廠房地皮面積「縮水」,業界估計要往高空發展,但料增加建築成本。

環保署今(19日)就紙漿廠招標,將租出原本廢紙再造廠位置其中3幅土地,面積縮減至1.4公頃,租期20年。(環保署網站截圖)

舊租戶入稟要求繼續履行租約條款

然而,原租戶Rocsky International Limited今年3月入稟高等法院,要求法庭頒令租約仍生效,政府須繼續履行租約條款。入稟狀指,原告接收土地後1個月,發現其中3幅土地有凹凸不平的石屎阻礙物,環保署表示會清理,惟雙方多次交涉,阻礙物仍未被清除,導致原告未能使用土地。

倘政府一年內未能交地 中標租戶可退按金

案件已進入司法程序,標書亦列明若舊租戶申請禁令,阻止政府把有關土地租予中標者,租期將延遲至政府書面通知中標者第14日後展開,並不能要求政府就損失索取賠償;若政府在租期展開後12個月仍未能把土地交予中標者,對方有權終止合約,並獲無償退還按金等款項。有業界指是一個投資風險,認為署方應清楚解釋應對方案;亦有業界認為政府有信心解決才會招標,相信問題不大。

環保園去年先後傳出3個租戶撤出,環境局早前書面答覆立法會財務委員會承認,今年初有兩個租戶表示,因回收物料市場的營運情況轉差及財務考慮安排退租,待全部退租手續完成後,環保署會稍後安排招標出租有關土地。署方其後回覆指,涉及租戶為華南再生資源(中山)有限公司及香港國際環保先鋒循環再造有限公司。

華南再生資源(中山)有限公司在環保園興建廚餘廠,未完租約已退租。(資料圖片 / 梁鵬威攝)