政府落實下年度削社福機構1%整筆撥款 業界憂小型NGO須裁員

撰文:石國威
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在財赤環境下,政府實施節流計劃,所有政策局及部門須壓縮本身的開支,消息證實,政府將於下個財政年度起,削減向164間非政府機構發放的整筆過撥款1%,以本財政年度撥款約198億元撥款計,涉款約2億元。社署將發信通知各機構有關安排,同時會陸續派發「財政信封」,最遲明年3月獲知下年度實際所獲撥款。
社署回應稱,已於今日致函社福機構告知在2022-23財政年度實施節流計劃的具體安排,並指面對經濟下行,處理公共財政必須格外審慎,因此政府須通過節流加強公共財政紀律,並強調政府一直致力建立關愛社會,照顧弱勢社羣,社會福利經常開支為公共開支中最龐大的政策範疇,但經過一段時間的持續高速增長,社會福利開支應進入整固期,聚焦落實各項改善措施,維持資源用得其所。

香港社會服務聯會今午(8日)指,社署今日已就節流計劃發信通知一百六十多間資助機構,當中提到2022-23年度的經常性資助將削減1%,預計明年三月各資助機構將獲悉削資金額。

社聯表示失望:政府單方面削減資助違背當初推行整筆撥款承諾

社聯指,社福界過去大半年一直向政府表達削資對機構造成很大影響。對於今次政府決定如期削資表示失望,資助機構在營運和服務提供均面對困難。政府單方面削減資助,也違背當初推行整筆撥款資助制度時對社福機構的承諾。

社聯期望削資只是短暫性質,以避免對服務帶來長遠的影響;而資助社福機構會嘗試透過節流應付削資,盡力減低對服務使用者的影響。

據了解,自從今年2月《財政預算案》表示政府會實施節流計劃,在不影響民生開支的前提下,所有政策局及部門須壓縮本身的開支,不少NGO已憂慮削整筆撥款事在必行,故近月開始籌劃來年服務,部分會作出整合,大型及中型NGO以不削減前線人員待遇為原則,但有小型NGO無奈需刪減部分項目,減少人手無可避免。

寄養服務津貼、資助服務單位租金等4項目豁免削減

不過,消息指,寄養服務津貼、庇護工場或綜合職業康復服務中心獎勵金、二○○○年四月一日時已在受資助服務單位任職員工的公積金供款,以及資助服務單位租金及差餉,獲豁免被削減。

社總:不應該作永久性削減

社會工作者總工會外務副會長張志偉指,社署會直接通知機構來年資助,前線人員難以得悉有關安排,如削減1%整筆撥款只屬一次性,相信對服務及人手影響不大,但政府未有明確表明削減會否永久,以一間獲1000至2000萬撥款機構為例,削減金額達20萬,如機構要維持服務項目,可能要裁減一名基層人員,增加留職同事工作量,故希望機構在調整人手及服務時要顧及士氣。他又認為,1%撥款金額對政府而言是「攝牙罅」,不應該作永久性削減。

社署:社會福利開支應進入整固期 維持資源用得其所

社署稱,過去一年多以來,香港經濟受疫情打擊,社會各界普遍受到不同程度的影響,面對經濟下行,處理公共財政必須格外審慎,因此政府須通過節流加強公共財政紀律。就此,財政司司長在今年財政預算案提出實施節流計劃,目標是在2022-23年度把政府經常開支減少百分之一。節流計劃適用於所有政策局及部門。

該署強調,政府投放於社會福利的經常開支由2017-18年度的653億元,大幅上升62%至2021-22年度的1, 057億元,成為公共開支中最龐大的政策範疇,佔整體公共開支約兩成。經過一段時間的持續高速增長,社會福利開支應進入整固期,聚焦落實各項改善措施,維持資源用得其所。

社署稱下年度撥款水平將成往後資助款項基準

在2022-23年度實施後的撥款水平將會成為2023-24年度及其後津助及資助款項的基準。展望未來,政府會適時審視用於社會福利、教育、醫療等民生開支,確保公共資源有效分配及運用,更好地推動政府工作及提供公共服務。