NGO高層自肥持續 基層薪酬低於社署中薪點 社總:明顯係瘦下

撰文:曾凱欣
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社署最新公布的最高三層職員薪酬檢討報告,其中有社福機構最高層人員年薪達312萬,更有機構最高層人員年薪佔機構整體人工開支超過十分之一。多年來被批評的「肥上瘦下」問題仍未見改善,社工總工會外務副會長張志偉指,現時社福機構內的中下層員工其薪酬資助額在中位數封頂,變相令薪酬遠低於政府薪酬架構,但部份機構最高三層員工薪酬待遇則媲美署長級,雖不能一概而論機構「肥上」,但直言明顯見到「瘦下」。他又指,政府最新一份整筆撥款津助檢討報告,維持中點薪金撥款基準,等同對前線員工薪酬改善無望,業界多年來訴求被充耳不聞。

政府於2001年推行整筆撥款津助制度,並於2017年起設專責小組檢討。(資料圖片)

NGO高層年薪曝光 聖公會福利協會總幹事年薪312萬 再成高薪王

政府於2001年推行整筆撥款津助制度,並於2017年起設專責小組檢討,勞福局於今年7月公布檢討報告雖然報告建議機構須提高員工薪酬政策的透明度,包括披露常設職位的薪酬架構及起薪點。

披露常設職位薪酬設5年過渡期 社總:同工不同酬問題難改

社工總工會外務副會長張志偉指,報告給予機構五年過渡時間,現時未正式實施,相信不少機構會「拖到五年後(才披露)。」他認為,披露相關資訊可以對機構起到監察作用,讓公眾了解其資源運用,例如有否剥削前線員工、人事編制資金運用對服務的影響等。不過,他表示,即使公開機構薪酬架構下增加了透明度,前線員工亦只能在找工作時作薪酬參考,仍然難以改善現存同工不同酬的問題。

社工總工會外務副會長張志偉表示,即使公開機構的薪酬架構增加了透明度,前線員工亦只能在找工作時作薪酬參考,仍然難以改善現存同工不同酬的問題。(資料圖片/張浩維攝)

中下層員工薪酬低於社署中薪點 張志偉:明顯係「瘦下」

他解釋,現時社福機構內的中下層員工,其薪酬資助額在中位數封頂,變相令薪酬遠低於政府薪酬架構,即低於社署的中薪點;但部份機構最高三層員工的薪酬待遇,則媲美署長職級。他指,雖然不能夠一概以論機構「肥上」的問題,但直言「明顯見到瘦下」。

▼2020/2021年度「最高三層職員薪酬檢討報告」▼

張志偉又批評,報告維持中點薪金撥款基準,等同對前線員工薪酬無改善,社總過去一直建議署方按「同工同酬」的標準以及設立「年資認可」制度,以改善薪酬問題,惟今次檢討中署方卻充耳不聞,業界亦感到失望。

他指,部份較有良心的機構會跟足公務員總薪酬表水平,認可員工的年資作為薪金調整,令機構內的薪金架構較為穩定,但當員工年資的增加,便需要相對地加人工,變相增加機構的營運壓力。故他建議,最有較的方法是政府改善撥款基準,提高撥款至中點以上。

傳政府削1%整筆撥款 前線憂若屬永久性NGO將減人手

對於政府擬削減向社福機構發放的整筆過撥款至百分之一,張志偉認為,需要視乎這次為一次性削減或永久削減;若為一次性,相信社福機構有足夠存備應付。但他擔心,讓削減為永久性,機構有機會以人事措施認同資助額減少,例如削減員工人手等,有機會直接影響社會服務。他建議,政府暫停有關做法,又形容百分之一的撥款金額對政府而言是「攝牙罅」,不應該作永久性的削減。

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