粉嶺高球場|環諮會委員批樹林被剷平 土拓署:生態價值低可建屋

撰文:林穎嫺
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粉嶺高爾夫球場其中32公頃用地預期明年9月歸還政府,政府擬將最北端的四分一用地興建1.2萬公營房屋,將會砍代近千棵樹木,城規會早前已就方案「開綠燈」。惟擁有高球會會籍的行政會議召集人葉劉淑儀昨日(7日)卻對擬議發展表示反對。

環境諮詢委員會今日(8日)開會審議粉嶺高球場的環境評估報告,委員質疑當局在設計布局上無遷就樹木的位置,致近千棵樹木將被砍伐,亦憂慮當局日後會進一步「踩入」生態價值較高的其他分區。

土木工程拓展署代表回應指,即使將高球場的環評報告納入考慮,擬議發展的區域的生態價值仍是相對較低,而現時的設計布局和樹木調查僅屬初步階段,日後向立法會申請撥款時便會提交詳細報告。

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土木工程拓展署總工程師鍾永康在會上簡介環評報告時提到,擬議發展公營房屋的分區1,即最北端的11公頃土地,並無紀錄到具保育價值的動植物,生態價值相對較低,故評估該區的生態價值為「低至中度」。

鍾續指,即使粉嶺高球會提交的最新環評研究顯示,可尋覓到有保育價值的動植物較多,但對當局評定的生態價值並無改變,而以往在生態價值被評為中度的土地發展亦是常有做法,故認為在「低至中度」的分區1建屋符合當局以往的要求。

環境諮詢委員會開會審議粉嶺高球場的環境評估報告。(梁鵬威攝)

委員促重整大廈分布格局 避免斬千棵樹

環評報告提到,會向擁有混合林地和林地的分區1「開刀」,只會保留混合林地和267棵樹,約34棵建議移植,餘下954棵樹則建議移除,而損失的林地僅佔整體高球場的1.7%。

多名委員批評當局在公營房屋的布局上墨守成規,堅持採取蝴蝶形的設計,未有遷就林地的樹木,令第4座直接「踩住」林地,令近千棵樹木將面臨被砍伐,促請當局將第4座向南移便可避開斬樹的生態危機,又批評當局並無詳細的生境保育及補償方案。

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委員憂政府未來「踩入」生態價值較高分區

鍾永康回應指,房屋署的建屋布局設計仍是初步階段,而項目預料最快2024年動工,故現時的環評和樹木調查亦只屬初步評估,預料本年底會做多一次詳細樹木調查,屆時會更詳細列明將會砍代的樹木品種、位置和數量等資料,有關報告日後可在立法會財委會可審閱。他又強調環保署作為環境保育的「捍衞」部門,會有嚴謹審批程序。

另外,又有委員質疑,當局稱分區1除生態價值相對較低外,又以分區1已發展停車場、職員宿舍等,而鄰近地皮已發展為由,在該區大興土木,憂慮當局會日後會再以此為藉口,「踩入」生態價值較高的分區2至4大興土木。

鍾永康則指,分區1和分區2中間有「山仔」,上面有小樹林,認為只要有適當布局,便不會影響到其他分區,而塱原濕地附近一帶亦已陸續發展,對濕地亦無太大影響,因此認為擬議的公營房屋發展對環境的影響亦不大。

翻查環保署5月發表的環境評估研究報告,研究將該址分為4個區域,當中分區2及3有重要性哺乳類動物的記錄,例如豹貓、小印度靈貓,後者北端更靠近安圃的林地;而分區4亦存在受保護物種土沉香、瀕危物種水松(Glyptostrobus pensilis),並有沼澤和沼澤林地。因此,分區2至4的生態價值被評為中等,或中至高等。

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報告認為,考慮到現有運輸基礎設施、交通連接性、鄉村環境和細長地形,預料分區2至4 的房屋發展潛力受到限制。

惟位於該區最北端的分區1,報告認為其生態價值相對較低,故建議在該區發展房屋發。不過,分區1亦擁有林地及混合林地,報告建議實施緩解措施,例如補償約5.1公頃的林地種植等,以減少棲息地損失所造成的影響。

報告列出暫定實施方案的概要,當中透露擬分5個階段發展。根據資料所示,公共房屋、學校、相關道路、基礎設施工程料最遲在2029年完成。然而,位處分區2至4的康樂及保育範圍,則未有明確時間表,只稱「有待進一步檢討」。