歐盟真被中國拖垮? 英媒揭產業真相
由於對華貿易逆差長期處於高位,歐盟形成「中國商品衝擊歐洲工業、造成產業衰退」的固化偏見。英媒發文警告,歐洲輿論已從忽視中國實力走向過度忌憚,一味聚焦外部競爭威脅、執着搭建防禦壁壘,卻忽視自身改革缺點,這正制約着歐洲經濟的長遠發展。
文章說,來自中國的大量出口商品持續湧入歐洲,不斷引發外界對歐洲大陸經濟前景的所謂「擔憂」。歐盟對華貨物貿易逆差已經達到每日10億歐元(約88億港元)。對此,歐盟構建起一整套保護性政策工具,涵蓋加徵關稅、本地含量要求等舉措。上週,法國與德國敦促歐盟委員會獲得相關權限,可限制部分國家進入歐盟單一市場。
英媒分析說,這種廣為流傳的敘事——廉價中國商品湧入歐洲,造成歐洲工業大面積衰退,需要予以客觀修正。更為精準的研判,將有助於歐盟完善「進攻性戰略」,而不僅僅只強化防禦手段。
第一,「中國衝擊」對歐洲造成的影響,其集中程度遠超大眾認知。2025年,歐盟自中國進口商品中,近三分之二集中於五大品類,包括機械設備、化工品、汽車等。自中國推出《中國製造2025》產業政策的2015年以來,歐元區上述行業產出出現萎縮。但製藥、專用電子等高附加值產業的經營規模實現增長。因此,過去十年,整個歐元區的製造業產出、實際總增加值與就業規模均呈小幅上行態勢。
第二,大量歐洲企業也從中國進口商品中獲益。來自中國的廉價零部件一方面和歐洲本土供應形成競爭,另一方面也降低了歐洲先進製造企業的生產成本。歐洲央行的研究顯示,2000‑2022年間,更多使用中國中間品進口的歐盟行業,其年度工業產出增速因此提升0.6個百分點。
最後,儘管中國正快速轉向技術更為複雜的終端產品生產,歐洲依舊保有自身競爭力。瑞士洛桑國際發展管理學院教授伊文奈特(Simon J. Evenett)的分析表明,2015年後中國全球工業版圖不斷擴張,但在歐盟500項主要製造業出口產品中,僅有少數產品在第三方市場遭遇來自中國的同等程度競爭。
近年來,全球市場對歐洲高精度製造領域的專業技術需求尤為旺盛:既包括阿斯麥(ASML,又譯艾司摩爾)用於製造先進晶片內部電路的光刻機,也包括蔡司用於晶片光路聚焦的鏡頭與反射鏡。
更廣泛來看,歐洲地緣戰略特別工作組(Geostrategic Europe Taskforce)近期一份研究指出,共有41條關鍵供應鏈,中國80%以上相關進口依賴歐盟,其中包含醫療原料與專用機械設備。
由此可見,歐洲工業並非一路持續衰退。歐洲在諸多關鍵領域穩住了自身地位,其本土產業正在適應變局,並且仍保有可觀優勢。
文章說,如果把「中國衝擊」主要視作威脅,會限制歐洲自身的發展格局。
一方面,歐洲高附加值產業的增長表明,來自中國的競爭能夠催生創造性破壞。
「創造性破壞效應」一詞由美籍奧地利經濟學家熊彼得(Joseph Schumpeter)提出,是指在創新過程中新技術、新產品或新商業模式等從內部革新經濟結構,淘汰舊的技術和生產體系,導致傳統的行業、企業和就業形式被取代,並建立起新的技術體系和生產體系,催生新產業、新企業和新就業模式,進而推動經濟社會不斷發展。
文章認為,廉價進口品擠壓傳統生產商,同時提供低成本投入品,促使勞動力與資本流向生產效率更高的產業。
上世紀70年代,日本廠商衝擊德國相機產業,倖存企業隨即轉型高端光學業務,如今這一產業對人工智能浪潮至關重要。與之類似,寶馬等車企正重新聚焦高端產品線。
此刻,放眼整個德國,部分工廠關門的同時,一批聚焦科技領域的初創企業正在興起。
歐盟本可以把這場外部衝擊轉化為長期競爭優勢,但歐盟扶持企業完成轉型、擴大規模的舉措仍顯不足,面對中國在價值鏈上不斷向上攀升,歐洲因此變得更加脆弱。
歐盟需要深化資本市場建設,消除單一市場內部壁壘,擴大能源供給,應當把政策重心放在保護勞動者而非固化現有崗位上,完善再培訓體系,提升勞動力市場靈活性。
上述諸多改革舉措,大多寫在前歐洲央行行長德拉吉(Mario Draghi)發布的競爭力報告當中。但截至今年7月,報告提出的383條建議,僅有15.7%得到完整落實。
推進這些改革,同樣能夠鞏固歐洲現有工業優勢,包括那些中國依賴自歐進口的有關產業。再結合與理念相近夥伴達成新貿易協定,歐盟方面就可以把商業優勢轉化為對中國更強的「地緣政治籌碼」。
學者伊文奈特指出:「歐洲輿論鐘擺已經從忽視中國實力,轉向過度忌憚中國實力。危險在於,歐洲一心糾結中國的競爭優勢,卻疏於打磨自身實力。」
今年7月,在談到中歐貿易前景時,商務部有關負責人表示,中國不是歐盟面臨經貿問題的根源,而是解決問題的夥伴。
商務部相關負責人表示,今年上半年,中國與歐盟貨物貿易總額同比增長14.2%,達到4478.8億美元(約35,148億港元)。雙方在服務貿易、科技創新、綠色經濟等領域合作潛力巨大。
與此同時,歐盟近期不斷推出對華貿易限制措施,並炒作所謂人民幣匯率問題,這缺乏事實依據,不利於中歐經貿關係的穩定發展。
商務部政策研究室主任林衛龍說,中國不是歐盟面臨經貿問題的根源,而是解決問題的伙伴。保護主義沒有出路,合作共贏才是正道。
本文獲《觀察者網》授權轉載。
