習特會怎麼談台灣問題?北京口吻嚴峻釋放兩個訊號
眾所矚目的習特會星期四(5月14日)在北京正式登場,外界關注雙方將如何就台灣問題展開交鋒。但在會後釋出的信息中,只有中方以嚴峻口吻警告,若處理不好台灣問題,兩國將碰撞甚至衝突;美方則對台灣問題隻字未提。
由於美國總統特朗普行前曾向媒體預告,這次計劃與中國國家主席習近平討論對台軍售議題,外界格外關注他是否將打破1982年美國里根政府對台作出的六項保證,針對對台軍售議題向中國大陸徵詢意見。
習近平星期四在北京人民大會堂與特朗普舉行超過兩小時的會談後,中方文告顯示,習近平在會中特別強調,台灣問題是中美關係中最重要的問題。 「處理好了,兩國關係就能保持總體穩定。處理不好,兩國就會碰撞甚至衝突,將整個中美關係推向十分危險的境地。」
他還說,台獨與台海和平水火不容,維護台海和平穩定是中美雙方最大公約數,美方務必慎之又慎處理台灣問題。
兩人會後一同前往北京天壇參觀,面對媒體一再追問是否在會中談及台灣議題,特朗普都未回應。白宮發佈的會談摘要也只提及雙方談到經貿、芬太尼及美國農產品等議題,並在伊朗議題上達成共識,全文未提及台灣。
不過,陪同特朗普訪華的美國財政部長貝森特接受CNBC訪問時透露,特朗普很清楚台灣議題有多敏感,也將在未來幾天內進一步談論台灣議題。同行的國務卿魯比奧接受NBC採訪時則強調美國對台政策「沒有改變」,但他警告說,中國武力奪取台灣將是一個「可怕的錯誤」。
台灣政治大學國際關係研究中心主任王信賢接受《聯合早報》採訪時分析,近年中美元首會談,北京涉台論述多為「台灣是中國核心利益中的核心」「是中美關係政治基礎中的基礎」「是一條不可逾越的紅線」;2022年習近平與美國時任總統拜登通話時,也曾警告說台灣問題處理不好會對中美關係造成「顛覆性影響」。
王信賢認為,習近平這次直接使用「碰撞甚至衝突」,相較「顛覆性影響」更具體,隱含軍事安全意味。這代表北京認為台灣問題的急迫性升高,尤其把台獨界定為破壞台海和平的核心因素,意在要求美國共同管控台獨。
上海復旦大學國際問題研究院院長、美國研究中心主任吳心伯接受本報採訪時則認為,中方這次對特朗普釋放了兩個信號,首先是台灣問題對中國來講「是第一位(number one)的問題、首要事項(the first priority),對中國的利益非常重要,甚至超過經貿」。
吳心伯指出,其次則是要求美方,必須在台灣問題上做出正確的決定,「因為中美關係能不能穩定,台海能不能和平,就取決於能不能處理好台灣問題」。
台灣大學政治學系教授張登及受訪時則研判,北京對美要求主要有兩層:一是對台軍售必須有節制,不能無上限提供北京所認定具攻擊性或攻守兩用的武器;二是美方表述必須明確,至少要公開重申「不支持台獨」,否則北京會認為台灣問題無法被放入中美戰略穩定關係中處理。
不過,與綠營互動密切的台灣智庫DIMEs中心總合外交組召集人劉奇峰認為,從美國在習特會前夕極力促進台灣制訂國防特別條例的動態觀察,華盛頓在對台軍售方面不會有所退讓。
而對於北京的主張,台灣外交部發佈聲明,強調北京無權代表台灣做任何主張,並指北京當局才是區域間和平穩定唯一的風險。台灣政府的大陸委員會發言人梁文傑當天應詢時則說,台灣政府密切注意習特會的過程與結果,也與美國方面保持密切聯繫,暫時沒有令人意外的信息。
本文獲《聯合早報》授權刊載。