菲警涉濫殺激發數千人上街　3個重要數字　看杜特爾特血腥掃毒戰

菲律賓總統杜特爾特自去年7月1日上任後，採取鐵腕手段打擊販毒。本月中一名疑是無辜的17歲少年死於警方槍下，引發3000人上街示威。當局因應民眾不滿，亦一改以往做法，有社區開始改為派員上門逐家逐戶檢驗民眾有否染毒，菲國緝毒署及警方稱改用「多拘捕、少殺害」政策。《香港01》帶你從幾個數字看杜特爾特的緝毒戰。

菲律賓馬尼拉警方被指8月16日槍殺一名17歲青年桑托斯（Kian Delos Santos）引發民怨，8月26日其喪禮有3000人出席。葬禮後人們上街遊行，要求總統停止濫殺行為。這亦是總統杜特爾特（Rodrigo Duterte）上任以來最大的遊行示威活動。

桑托斯8月16日被發現陳屍在住所附近。警方指他涉毒拒捕，但家人指全家都沒有人染指毒品。現場閉路電視片段拍得，桑托斯被兩名警員架走，不久就傳出槍聲，與疑犯被指拒捕的說法相左。3名涉案警員事後坦言，是從社交媒體看到他疑似販毒才採取行動。他們已停職接受調查。

杜特爾特自去年6月30日上任後，以鐵血手腕展開掃毒行動，不止有數千人遇害，亦有無辜民眾受牽連。他上任初期民望高企，顯示不少人同意他的做法。惟近期情況已出現轉變，桑托斯之死觸發大批人上街示威，該國報章相關報道亦增加。有人認為這是民意轉向的跡象。《香港01》帶你從以下幾個數字，回顧杜特爾特過去一年多以來的血腥反毒戰。

死亡人數：超過7000人

根據菲律賓國家警察局最新統計數據，自2016年6月30日至2017年7月26日，即杜特爾特上任至近期，共有3451人死在執法部門的緝毒行動中。惟據國際特赦組織和人權觀察組織統計，死亡人數超過7000人。

杜特爾特上任前已揚言會跟他在任達沃市長時一樣，進行鐵腕掃毒。他上任總統約兩個月後一個記者會上表示，繼續執行「格殺令」（shoot-to-kill），對所有拒捕拒降毒販殺無赦，即時處決。在總統府發布的講稿中他甚至說道：「我不在乎人權，相信我。」

他不僅允許菲國警察槍斃拒捕的毒販或癮君子，更鼓勵持有槍械的民眾，對拒捕的人開槍。美國前總統奧巴馬（Barack Obama）公開批評杜特爾特，但後者充耳不聞，更咒罵他「落地獄」。歐盟呼籲菲律賓停止這些法外殺人（extrajudicial killing）行動，杜特爾特則以「去你的！」（Fxxk you）手勢回敬。

菲律賓的緝毒模式在國內外本已惹來爭議，惟杜特爾特火上加油，去年9月底以希特拉自比，稱樂意幹掉全部毒販，這番話激起猶太人團體及國際社會廣泛譴責。他其後就此道歉，惟其口沒遮欄、自行其事的形象已深入人心。

掃毒行動進行：68,214次

杜特爾特自去年6月底上任後即以鐵血手腕展開全民掃毒行動，期間只因菲律賓警方對一名韓國商人「假掃毒、真勒索」而暫停過數周。

菲總統發言人阿貝拉（Ernesto Abella）就桑得斯事件回應，杜特爾特繼續力撐掃毒警員，但不容許濫權。他雖說不容許謀殺及非法殺人，但同時向警員表明：「你的職責要求你在面對疑犯拒捕時予以克服……他拒捕、而且是暴力地抵抗的話……你可殺掉那些笨蛋。這是我給你們的命令。」

總統傳遞如此混亂的訊息，難免出現部分警員過度解讀或濫權的情況。14個月以來，不少人未經正式法律盤問及調查程序就，被當場殺掉。杜特爾特亦曾承認包括兒童等數名無辜平民死於執法行動中。他雖就此道歉，但堅持這種做法，直到他6年任期完結為止。

除緝持、拘捕以及對拒捕人士格殺勿論外，警方數字亦顯示在2016年7月1日至今年1月7日期間，曾訪問6,097,672住戶，這類行動亦包括穿梭國內社區，說服疑是染有毒癮的人自首，參加戒毒計劃。警方亦指這段期間有1,020,244人在截至1月的6個月內自由。逾94萬自首者是癮君子，另有7.5萬人是毒販。

被捕人數：96,703人

在2016年7月1日至今年1月31日期間，菲律賓因涉毒被捕者，有96,703人。

「有殺錯無放過」的掃毒行動對禁毒產生了一定的作用，但是由此產生的社會問題亦不能忽視。根據菲律賓國家警察局在去年年底發布的數據，菲律賓的整體犯罪率比15年同期大跌31%，惟謀殺率增長了51%。

不少人為了保命行賄，更讓腐敗勢力坐大。一名菲律賓毒販Jack在接受《金融時報》訪問時稱，自己在2016年被捕，但因以1500美元行賄成功得以進入戒毒所，逃過一劫。

杜特爾特上任初期即使鐵腕掃毒，支持度也居高不下。去年12的民調結果顯示，有80%受訪民眾滿意他的做法。惟隨着菲律賓政壇內鬥加劇，以及掃毒政策引發的爭議，其支持度3月時明顯下降，約70%民眾認同他的施政表現，但亦有78%的民眾擔心自己成為無辜受害者。有90%受訪者都認為，涉毒疑犯應予生擒。

在1990年代早初期打擊國內毒品問題的哥倫比亞前總統加維里亞（Cesar Gaviria）警告杜特爾特，讓軍人及警方介入這場反毒戰，只會令情況變糟。泰國的經驗都不見好，該國有官員調查指出，前總理他信（Thaksin Shinawatra）治下，有逾半死於緝毒行動中的人，都跟毒品無關。

杜特爾特這種手法能否在他任期完結前收效，目前仍是未知之數。前人經驗或可借鏡，只是一意孤行的杜特爾特，也許不屑一顧。桑托斯事件會否成為杜特爾特支持度向下走的分水嶺，尚待時間驗證。

（綜合報道）