獅城為解決土地問題停發新擁車證 目標汽車零增長 香港可借鏡?
新加坡與香港一樣,地少人多,交通擠塞問題較每日發生。然而,新加坡在解決交通問題方面,卻比香港更具魄力和遠見。新加坡政府於周一(23日)宣布,明年二月起將會凍結私人汽車包括私家車和電單車的數量增長。巴士和貨車則不在限制之中,直到2021年首季為止。
土地供應有限
推出這項新措施的新加坡陸路交通管理局解釋,該國受制於土地不足,道路發展有限,於是決定在明年二月起,減發新的「擁車證」(Certificate of Entitlement),變相凍結汽車數量,目標令汽車數目明年起的數年內不再增長。
此外,當局正加緊改善公共交通系統,亦會在2020年檢討新政策,因此凍結令未必是永久政策。
「擁車證」是新加坡一種車輛配額系統,由政府發行的車輛牌照配額許可證,沒有許可證,就不能駕車使用新加坡的道路,目的是增加擁有汽車的成本,以鼓勵市民使用公共交通工具。
首先,申請人需在拍賣會出價競投,成功中標的人方可進行登記,使用新加坡道路,為期10年。單單取得「擁車證」,競投者就有可能要花費5萬坡幣(約29萬港元),價格比當地的一輛小型汽車還要貴。有從事汽車業的人更指,新推行的凍結令,將會令競投「擁車證」價格更高。新政實施後,每月的「擁車證」限額會由現時的6200張,減少至6108張。
| 美國 | 接近80% |
| 歐洲 | 少於50% |
| 新加坡 | 11% |
原本新加坡每年容許0.25%的汽車數量增長,今次甚至將私人汽車及電單車數量增長降至0%,顯示新加坡改善交通的決心。如想做新車主,將要等待有人放棄「擁車證」,才可完夢。
現時新加坡人口有560萬,較2000年增長達40%。全國約有100萬輛汽車,當中有逾60萬是私人汽車和出租車如Uber等。
新加坡有12%土地是道路,但數字在全球來說已算頗高。香港的情況更為嚴峻,根據規劃署的數據,在本港已建土地面積中,有14.8%土地劃作道路之用。
荷蘭導航公司TomTom今年公布的全球城市交通繁忙指數排名,統計了人口達80萬或以上城市的交通擠塞情況,排名愈高,代表繁忙時行車所需時間較正常時間愈長。結果顯示新加坡排第55位,交通繁忙時需多用34%行車時間到達目的地;香港則更高,排在第44位,繁忙時多用36%;第一位是墨西哥城,繁忙時需多用66%行車時間。而第二及第三名分別是印尼的雅加達和泰國曼谷。
儘管新加坡鐵路系統頗為先進,效率也高,但像香港一樣,近年事故頻頻,的確降低市民使用的意欲。有見及此,新加坡政府亦積極建設和改善公共交通服務。過去六年有41個新增的火車站,增加了30%。而陸路交通管理局亦計劃斥資20億坡幣(約115億港元)建設新鐵路,並動用4億坡幣(約23億港元)改善現有基建,以及投放4億坡幣加強巴士服務。
香港朝令夕改
相較新加坡,本港交通政策顯得並不連貫。特區政府為致力解決空氣污染問題,過去六年鼓勵車主轉用電動車輛,提供購買電動車輛免稅優惠;又撥款1.8億港元,供專營巴士公司購買36輛單層電動巴士(包括 28 輛電池電動巴士和8輛超級電容巴士)在本港作試驗行駛,以達致全港使用零排放巴士的終極目標。
然而,截至2017年9月底,全港共有逾1.1萬架電動車輛在路面行駛,遠較2010年底只有少於100輛高,或增長1000倍。根據運輸署數據,車輛領牌的總數由2012年的65.3萬,升至2017年8月時的75.9萬,升幅在過去五年達16.4%。
到今年二月,財政司司長陳茂波公布的財政預算案中,又以憂慮路面擠塞情況惡化為由,大幅削減電動私家車的稅務優惠至上限9.75萬港元,今年四月起生效。市民購置電動車成本大增,勢令市民重新轉為購買汽車。
新加坡大刀闊斧凍結汽車及電單車數量增長,既可紓緩交通,又可改善空氣,一箭雙鵰,反映新加坡領袖出色魄力和遠見。反觀香港政府一方面要改善空氣質素,動用大筆公帑,及後卻憂慮加劇交通擠塞問題,朝令夕改,推出新政策「開倒車」,自打嘴巴。立法會周二(24日)擱置政府「牛肉乾」加價建議,要求先解決泊車位不足問題,政府也應從源頭着手,考慮在稅務以外,其他限制車輛數目的措施方為辦法。
(綜合報道)