中國喊停Manus收購案 分析:北京殺一儆百惟交易恐難撤銷
中國官方星期一下令喊停美國科技巨頭Meta收購原生中國的新加坡人工智慧初創企業Manus,要求當事人撤銷收購交易。分析認為,北京此舉是典型域外管轄,旨在殺一儆百;但若交易已完成,恐難以撤銷。
中國國家發展和改革委員會星期一(4月27日)在官網宣佈,外商投資安全審查工作機制辦公室「依法依規對外資收購Manus專案作出禁止投資決定,要求當事人撤銷該收購交易」。官方沒有進一步闡明決定理由,也沒有直接點名誰是當事人。
Meta同日發佈聲明稱,該交易符合相關適用法律,並表示期待中國方面的調查問題能夠獲得妥善解決,但未進一步說明細節。《聯合早報》就此向Manus查詢,截至目前公司尚未作出回應。
根據中國2021年1月正式施行的《外商投資安全審查辦法》,外商投資安全審查工作機制辦公室的審查範圍覆蓋軍工、關鍵技術和重要資訊技術等,審查結論分三類:通過、附條件通過、禁止投資。若是禁止投資,已經實施的應當「限期處分股權或者資產以及採取其他必要措施,恢復到投資實施前的狀態,消除對國家安全的影響」。
Meta去年12月底宣佈以20億美元(約157億港元)收購Manus,北京今年1月確認介入調查。
Manus原屬2022年成立的中國母公司蝴蝶效應,去年5月獲得美國風險投資公司Benchmark領投7500萬美元融資,曾引起美國監管關切,隔月宣佈把總部遷移至新加坡,7月關閉中國辦公室。外界認為,Manus此舉為了規避美國對華投資限制,同時避開中國監管。路透社引述知情人士稱,Manus在未尋求中國監管機構批准情況下,將業務轉移至新加坡。
瑞信德亞洲律師事務所合夥人陳瑱向《聯合早報》分析,中國政府此次叫停收購,背後很可能是地緣政治考量所驅動,具有明顯的「殺一儆百」意味,意在警示其他中國企業不要仿效Manus,通過重組繞道註冊為新加坡公司再進行類似交易,尤其是在人工智慧這樣高度敏感的領域。
財新網則引述中倫律師事務所高級顧問賈申稱,這一做法是典型的域外管轄,交易雙方均為境外主體,相關措施更多體現為一種震懾作用,向市場釋放類似交易後續無法獲批的信號。
不過陳瑱指出,目前尚無法確定Manus相關重組步驟中是否違反了中國相關法律法規,尤其是在技術出口管制方面。「即便最終被認定違法,如果交割已經完成,是否能夠撤銷並恢復原狀仍存在很大不確定性,尤其在技術被收購並融入收購方的其它技術的情況下。」
據彭博社報導,Manus員工已加入Meta,資金也已完成轉移,Manus高層也已進入Meta快速擴張的人工智慧團隊,因此尚不清楚Meta將如何撤銷這筆交易。
北京祭出上述收購禁令前,Manus兩名聯合創始人肖弘和季逸超據報已被限制出境,只在中國境內可自由活動。在中美科技博弈背景下,另有消息指出,中國監管機構近期限制多家民營科技企業接受美國資本投資,包括位元組跳動、AI初創企業月之暗面(Moonshot AI)和階躍星辰(StepFun)。
新加坡管理大學李光前商學院金融學副教授傅方劍受訪時認為,Manus收購案可能告吹,Manus成為最大輸家,Meta沒買成就算了,「肯定會放眼去看別的更好買的東西」。
他也預計,這次事件不會對中美關係造成太大衝擊,畢竟收購案規模才20億美元,跟TikTok在美業務收購案不是同一個級別,華盛頓不會因此向北京提出抗議。
本文獲《聯合早報》授權轉載