加拿大發布新國防安全戰略框架 加強情報機關現代化與軍隊建設

撰文:李健民
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加拿大聯邦政府週四(10月29日)發布新一份國防安全戰略框架,當中內容包括新增國防開支以及提升情報機關能力等策略,加拿大總理卡尼(Mark Carney)表示,新戰略反映當今新世界的危險現實,他指僅靠保障糧食、能源供應和自身防衛已遠遠不夠。如今維護主權還要求能夠安全地獲取半導體、關鍵礦產等。

據加拿大廣播公司(CBC)10月29日報道,這個新戰略核心目標之一,是推進國家情報機關的現代化,包括提升針對國家主權所面臨的威脅進行情報收集與分析的能力,並為包括戰爭在內各種突發狀況做好準備。

週四發布的計劃裏還包括建立加拿大的軍事和國防工業基礎,相關措施目前已在推進中。卡尼政府已著手大幅增加國防開支,預計到下一個十年,加拿大在軍事方面的投入總額預計將超過1,630億加元(約9,152億港元)。

2026年10月29日,在蒙特利爾(Montreal)舉行的加拿大-歐盟峰會(Canada-Eu Summit)期間,歐盟委員會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)與總理卡尼(Mark Carney)一同出席了與商界領袖的圓桌會議,並發表講話。(Reuters)

同時在未來幾個月內,加拿大也將推出全面修訂後的國防與外交政策,新外交政策的核心在於實現加拿大貿易關係的「多元化」,儘管美國總統特朗普(Donald Trump)開玩笑地說加拿大應加入美國,並成為美國第51州,但這份報告並未將任何國家明確列為「威脅」。

根據這份加拿大政府的計劃,渥太華將致力於「與美國維持一種基於相互尊重、國家主權以及共同承擔北美安全責任的關係」。

總理卡尼在蒙特利爾(Montreal)舉行的加拿大-歐盟峰會(Canada-EU Summit)開幕式上表示,從長遠來看,這個戰略將有助加拿大人按照選擇的方式生活:「僅僅做到能夠自給自足,提供糧食及能源,並進行自我防衛已遠遠不夠。」

他續指,如今維護主權需保持能夠獲取半導體、關鍵礦產、支付系統、清潔能源技術、疫苗、天基通信(space-based communications)以及人工智能等資源或技術。

2026年10月29日,在蒙特利爾(Montreal)舉行的加拿大-歐盟高峰會加拿大-歐盟峰會(Canada-Eu Summit)期間,歐洲理事會主席科斯塔(Antonio Costa)與總理卡尼(Mark Carney)及歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩(Ursula von der Leyen)一道,在與商界領袖的圓桌會議上發表了講話。(Reuters)

CBC指該戰略報告最受關注的內容之一,是它會否為加拿大建立獨立的外國情報機構指明方向。在過去幾年內,聯邦政府一直深陷中國是否展開外國干預的指控和報告,報告未提及這一點,但承諾將加強公共安全,以應對犯罪和國家安全威脅。

目前加拿大的情報機關主要負責收集有關國內的情報,偶然會在外國開展行動,而該戰略報告則未有提及會否授權像美國中央情報局(CIA)及英國軍情6處(MI6)般運作。

加拿大保守黨(Conservative Party)不認可該戰略報告,指責它內容空洞,缺乏實質措施。

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