【區議會選舉】民主派奪主導權 決改革議會常規 倡增加會議直播

撰文:羅家晴
出版:更新:

區議會選舉結果塵埃落定,民主派在區議員取得壓倒性勝利,在17區區議會獲得過半數議席。不少民主派表明奪取主導後要改革區議員,並且檢視過往的議會常規,其中包括引入區議會直播、會議紀錄實名制及改善區議會撥款制度等。
對於有建議認為17區區議會可統一議會常規,大埔區議員關永業表示,每區區議會的情況均不同,當中的大原則可商討,惟全數統一則未必可行;葵青區區議員黃潤達則認為,可互相參考各區議會的模式。

黃潤達認為現屆區議會可檢視「主委制」制度,會否找運作相對獨立的非政府組織(NGO),如東華三院及青協等負責,希望議會能走向公開透明和民主化。(資料圖片)

區議會撥款 杜絕議員批款予衛星組織

區議會撥款機制一直受關注,上屆深水埗區議會經常被指向多個建制派衛星組織批出撥款,其後有議員提出修訂《社區參與計劃撥款準則》並獲通過,杜絕議員批款予所屬的衛星組織。

另外葵青區議會設有「主委制」處理地區活動撥款,其中區議會成立不同工作小組,每個地區活動由一名議員出任主委,由該主委負責找合辦機構和組織,不過被質疑主委能找與其友好機構負責,審計署去年亦曾不點名批評主委制不透明。

建議社區活動找東華三院等NGO協助

葵青區區議員街工黃潤達表示,過往「主委制」中主委能自己決定由那個團體負責活動,或有機會被指請自己友好的團體。他認為現屆區議會可檢視有關制度,會否找運作相對獨立的非政府組織(NGO),如東華三院及青協等負責,希望議會能走向公開透明和民主化。

另外他期望改善區議會的旁聽和直播情況,以及容許攜帶請願牌出席會議,同時他建議各委員會由不同議員擔任,令更多議員能參與其中,惟詳細仍要待商討。

另外大埔區議員、新民主同盟關永業認為,復會可檢視區議會撥款的項目,如回歸及國慶等項目,會否減省相關撥款。關永業又指,現時區議會臨時動議性質與立法會動議不同,區議會的原議案會被修正案推翻,認為未來需商討臨時動議的處理機制,包括維持現狀或跟隨立會做法。

發展局副局長廖振新在3月初曾到屯門區議會介紹「明日大嶼」東大嶼人工島計劃,當時民間團體「守護大嶼聯盟」成員曾在會上進行Facebook直播遭區議員阻撓。(資料圖片/黃桂桂攝)

容許區議會直播 會議紀錄實名制

發展局副局長廖振新在3月初曾到屯門區議會介紹「明日大嶼」東大嶼人工島計劃,當時民間團體「守護大嶼聯盟」成員曾在會上進行Facebook直播遭區議員阻撓,其後更有警察到場驅逐市民離場,事件引起外界對於區議會直播的關注。

成功擊敗新民黨甘文鋒當選的「富新一代」李家偉表示,復會後首要是設立會議實名制,以實名制寫下每項會議紀錄及記下投票記錄。他強調現時只有屯門仍然以匿名方式記錄,必須要改善情況。他又指,其次要改善的是容許在會議進行直播。

民協副主席楊彧日前表示,希望未來4年令民意延續,亦希望區議會「撥亂反正」,當中如取消授權票、改善撥款機制等,令建制派即使能重奪主導權,也不能胡作非為。

深水埗區議會早前有議員動議撤銷「授權票」制度,最終以12票比11票之下通過。(資料圖片/羅家晴攝)

改變授權票制度 或加設限制

授權票即指讓該名區議員不在席的情況下,允許其他議員代為投票。早前有媒體採訪缺席會議、並授權他人投票的工聯會陳穎欣,發現她並不知道議案的詳情。其後深水埗區議會有議員動議撤銷「授權票」制度,最終以12票比11票之下通過。

不過現時仍有共12區區議會設有授權票制度,成功在堅摩選區擊敗民建聯陳學鋒的黃健菁表示,區議員親身出席會議及投票為較理想做法,她建議可在制度上加設限制,如限制每個議員使用授權票的次數等。