控煙十招|自由黨修正案刪「禁售加味煙」 促改「先審議後訂立」

撰文:潘耀昇
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《2025年控煙法例(修訂)條例草案》下周三(10日)在立法會恢復二讀,當中涉及引入完稅煙標籤制度、限制煙盒包裝、禁售加味煙,以及要事先取得「證明書」,證明售賣的傳統煙「不含任何指明添加劑」等。

一向關注草案的自由黨提出兩項修正案,其中包括要求政府取消禁售加味煙,該黨認為市民有選擇權,又認為旅客帶加味煙來港,會流向私煙市場。另一項是早前自由黨主席邵家輝預告的要求由「先訂立後審議」改為「先審議後訂立」,以及收窄「指明添加劑」的範圍。

控煙|政府目標2025年將吸煙率由9.1%減低至7.8%。(資料圖片)
自由黨李鎮強。(廖雁雄攝)

自由黨修正案反對「禁售加味煙」

取消「禁售加味煙」條文的修正案,由自由黨另一名議員李鎮強提出。他認為,未是時機禁加味煙,一來影響市民選擇權,二來擔心加劇私煙問題,會有人從境外帶加味煙進入本港,再流入私煙市場,恐令私煙問題失控。

他不評估修正案通過的機會,不過修正案須獲功能組別、選委會界別以及地區直選分組點票大多數支持才能通過。

位於旺角雅蘭中心附近街巷,有不少煙民正在吸煙。(黃浩謙攝)

自由黨修正案倡「先審議後訂立」

政府原計劃草案是「先訂立後審議」,不過邵家輝提出部分條文生效日期,須經立法會批准,包括引入完稅煙標籤制度、傳統吸煙產品包裝規定、禁止加味煙,在公布落實日期時,需經立法會批准後才生效,即遵循「先審議後訂立」原則。

邵家輝解釋要確保社會各界持份者有充分諮詢,也要顧及業界能否配合政策推行的時間。「對於何時才是推行政策的合適時間,立法會應協助政府一同審視。」

批發及零售界立法會議員邵家輝(盧翊銘攝)

「指明添加劑」定義未明 邵家輝倡適當豁免

政府在草案中提出「指明添加劑」列表,分辨「不含任何指明添加劑」的傳統煙,有意見認為列表規管的物質太廣泛,部份更涉及製作傳統香煙的原材料。邵家輝指,列表若原封不動地通過並生效,很可能會使幾乎所有可售的煙草產品被下架。

邵家輝指,為令列表更精準,即「指明添加劑」涵蓋範圍不至過闊,他提出修訂,要求「非為調味而加入傳統煙的物質、煙草自帶物質、製煙必須使用的物質」不納入範圍。