財政預算案|外匯基金撥1500投資北都 陳茂波:若有虧損不再轉撥

撰文:王晉璇
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財政司司長陳茂波在新一份《財政預算案》中提出,將從外匯基金分兩年轉撥共1500億元,支持北部都會區及其他基建項目。陳茂波今日(2月28日)在電台節目中回應,此舉是善用基金投資收益以「投資未來」,並明確此非常態化安排,若外匯基金錄得虧損將不進行轉撥。此外,陳茂波具體解釋推動北部都會區發展的「三方合作」模式、百億元院校舍計劃,以及上調政府發債比例至GDP19.9%等財政部署。

財政司司長陳茂波2026年2月25日公布一份財政預算案。(鄭子峰攝)

外匯基金若錄得虧損將不轉撥

剛剛公布的《財政預算案》建議從外滙基金把1500億元,在未來兩個財政年度(2026/27及2027/28)每年轉撥750億元至基本工程儲備基金,以支持北都及其他基建項目。

財政司司長陳茂波今日在電台節目解釋,此舉是將去年外匯基金超過3300億元投資回報的一部分,以「投資未來」,轉化為加速創科及產業轉型的實體投資。他強調此非「常態化」做法,以及若未來外匯基金錄得虧損,將不會繼續此類轉撥,他相信本港財政穩健,未來無需經常性轉撥。

北部都會區三批大學城土地最早將分別於2026年(洪水橋)、2028年(牛潭尾)及2030年(新界北新市鎮)供使用。圖示牛潭尾「北都大學教育城」構想圖。

研「三方合作」促北都發展 大學城有空間擴寬

為推動北部都會區發展,政府提出研究「三方合作」模式,鼓勵地產商聯同創科企業提出發展方案。陳茂波指,此舉旨在善用私人土地資源,並可透過投資推廣署等部門轉介配對,加快產業落地。

預算案還預留100億元以貸款形式支持北部都會區大學城興建校舍。陳茂波表示,款項可供合資格院校申請,並歡迎內地及海外院校參與合作。另外,大學城有空間擴闊面積,不過首階段會先用好現有90公頃土地。

此次動用外匯基金支持北都和基建為1984年至今42年以來,再次動用《外滙基金條例》第8條,把資產由外滙基金轉撥政府一般收入或政府其他基金。(陳茂波網誌)

賣地預算保守 計劃發債比例上調至19.9%

政府新財年賣地收入預測為180億元。陳茂波承認預算保守,但指出樓市已趨穩定,未來三至四年私樓供應量充足,政府土地供應工作持續。他表示,土地收入佔比下降的同時,將透過發債支持基建,讓財政手段更靈活。

預算案建議,未來五年政府每年發行約1,600億至2,200億元債券。陳茂波表明將增加「長債」發行比例,以配合北部都會區等長期投資需求,具體比例會按市場情況調整。他指將上調政府發債比率,至佔GDP19.9%,認為香港發債空間充裕,暫無意設定發債上限。

被問及會否擴闊稅基,陳茂波回應稱,當前首要任務是集中精力發展經濟,此時討論相關議題可能引起市場不必要的擔憂,故即使有內部研究,亦不適合廣泛公開討論。