楊何蓓茵:公務員必須有擔當 調查小組有能力分辨不可預期失誤

撰文:林彥汛 蘇俊希
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公務員工作表現備受社會關注。立法會今日(9日)通過「強化公務員治理效能」的議員議案及所有修正案。公務員事務局局長楊何蓓茵指,公務員必須有擔當,當局已設部門首長責任制,及行政兩級調查機制,相信責任制對整體公務員隊伍,有正面影響。

就公務員容錯機制方面,她表示公務員敍用委員會調查小組由熟悉部門運作的人士組成,相信有能力分辨經足夠討論及風險評估不可預期變化的創新個案,以及單純因疏忽、欠缺應有能力等而造成的失誤等。

議員批公務員做事不夠主動 籲勿當市民人球

前一天的會議上,有議員批評公務員做事不夠主動,停留在舊式被動思維,部門間互相推搪,促請政府勿當市民人球。有議員則指,現時當政策出錯往往挑剔前線,管理層不承擔後果,要求政府糾正問責不對等的反差,建立容錯機制,明確容許非故意失誤,並提倡上下一視同仁。

公務員事務局局長楊何蓓茵。(立法會)

楊何蓓茵:部門責任制明確首長和高級管理層積極領導

楊何蓓茵回應指,同意議員稱公務員必須有擔當,當局已設部門首長責任制及行政兩級調查機制。她表示,部門責任制雖然強調首長責任,但就整體公務員隊伍亦有正面影響,明確了首長和高級管理層積極領導,持續提升部門職效及責任。

議員倡設容錯機制 楊蓓茵:調查小組能分辦疏忽造成的失誤

對於有不少議員提到「容錯機制」,楊何蓓茵指,在行政責任兩級調查機制下,倘部門出現廣泛及重複的系統性,或嚴重問題,會啟動第二級調查,由公務員敍用委員會調查小組進行,小組由獨立專業,且熟悉部門運作的人士組成,相信有能力分辨經足夠討論及風險評估,但遇上不可預期變化的創新個案,以及單純因疏忽、欠缺應有能力等,而造成的失誤等,呼籲議員及公眾放心。

楊何蓓茵續稱,政府亦推動公務員評核制度優化計劃,目的是透過嚴謹制度,區分土公務員表現,使調配、晉升等人事工作,可更有針對性。

至於嘉奬表現優秀的公務員,她指,由於現時公務員工作表現評核有過於寛鬆的現象,在評核制度優化實施並見成效後,能區分出小部分有能力的人時,局方可考慮對持續獲高表現評級的公務員增設嘉獎。

陳浩濂:外判服務不等同外判責任

財經事務及庫務局副局長陳浩濂表示,外判為政府提供服務方式之一,各部門按其需要及成本效應等方式提供公共服務,外判可善用市場技術和經驗靈活地提供服務,有助公務員聚焦核心工作。他又強調,外判服務不等同外判責任,批出合約後必須做好合約管理。他又承諾會改善採購及監督承辦商機制,協助部門物色合適外判服務,從而推動政府工作提效提質。

張曼莉:政府全面推動AI技術

創新科技及工業局副局長張曼莉表示,現時已全面推廣政府創新科技應用,並推動AI+政務,善用公務員的效能。不少部門已經在實際工作中應用AI技術,並取得初步成效,例如機電工程署的數碼工作日誌取代過去超過7萬部升降機和自動梯的傳統紙本紀錄,並實時監察、紀錄、管理和分析維修保養的資料。

她又提到,目前智方便已支援超過1400項政府和公私營機構的網上服務及電子表格,令政府服務一網通辦。