欠缺全面人口政策 政府積極不干預生育 議員促提出支援及措施

撰文:馮子健 李宇婷
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本港生育率下降、人口老化問題嚴重,立法會今日(31日)討論制訂全面人口政策的無約束力議員議案。提出議案的選委界立法會議員梁毓偉稱,希望制定全面人口政策,維持合理可持續發展。他強調香港出生率每下愈況,人口外流加快,政府僅指生育與否是個人意願,但其實亦是社會大事,更有調查指出63.7%青年沒有計劃生育,認為政府要推動及創造空間。

香港出生育全球最低,多名議員促請政府提供更多支援。(資料圖片/鍾偉德攝)

香港生育率全球最低 港人面對「敢不敢生」難題

會議上,多位議員指香港生育率低,政府需採取措施。其中,立法會議員楊永杰稱,香港「榮登」生育率最低城市,港府不干預生育政策,但婦女很多遲婚、不婚,認為政府應有政策援助40歲以上婦女雪卵,增加外傭開支扣稅額。工聯會勞工界議員梁子穎亦指,社會勞動人口不足,長遠不能解決問題,又稱勞工失去本地職位就會離開,需專責小組處理人口政策問題。

新民黨立法會議員容海恩指出,2015年政府發佈的人口政策不合時宜,需要更新。她又稱現時很多人面對「敢不敢生」的問題,如政府堅持不過份干預,問題就會更嚴重,並指事實上有太多客觀條件限制市民生育。

人力資源短缺 議員指受害者最終是打工階層

選委界立法會議員管浩鳴指,外界有反對聲音指輸入外勞搶走本地工人飯碗。對此,他表示人手短缺令本港服務質素顯著下降、拖累經濟活動,而人手不足亦「塘水滾塘魚」,生產力沒有增加之餘,企業仍要繼續營運,最終百物騰貴。同時,欠缺人力資源造成惡性循環,最終受害是打工階層。他又稱「人才荒」已水深火熱,促政府切勿蹉跎歲月,並反問「輸入外勞被視為洪水猛獸,但是否真的可怕呢?」

近年勞動人口流失,各行業都缺人。(資料圖片/林靄怡攝)

謝偉銓批政府沒有正視議員意見

立法會議員謝偉銓指出,得悉特區過去不存在一套完整的人口政策,因此談不上優化或檢討。他指,2019年反修例風波及疫情出現,加上香港與內地經濟不斷拉近等,導致香港連續兩年人口減少,多個行業人手短缺。他又稱,早前立法會G19聯盟向政府提交《全面檢視及落實人口和人才政策》,但政府似乎仍然未有正視。

周小松指人口政策見樹不見林 成效甚微

立法會勞工界議員周小松指人口老化結構性問題不斷惡化,政府人口政策建議釋放本地勞動力等,缺乏全面的考量,予人見樹不見林的感覺,與其說是人口政策,實際上是勞工經濟政策,而且推行多年成效甚微。香港老年人口比例在2022年底超過21%,隨着人口老化,各方面的服務需求都會增加,包括安老院舍的服務等,但現時合約院舍平均輪候時間仍然需要30多個月,認為情況不理想,希望政府制定政策時滿足安老住屋等增加的民生需求,同時平衡本港經濟發展。

香港人生活空間不足,生活成本高,都打擊生育意願。(資料圖片)

陸頌雄指青年生活艱難 不想生孩子要他們捱世界

立法會議員陸頌雄在會上分享一個關於窮不過三代的網絡段子,事主的爺爺做碼頭咕喱,爸爸在工廠做技工,事主讀完大學之後做寫字樓,但沒有成本養兒女,認為「無下一代咪窮不過三代」。陸頌雄說,年輕人認為生活已經好艱難,不想生小朋友要他們捱世界,反映對社會欠缺信心,深深的焦慮感是青年不生育的根本原因。

他希望局長能思考太過寛鬆的外勞和人才政策,會否抑壓工資增長空間,令職場更「內捲」即惡性競爭。他續指,「窮不過三代」這句話亦有積極的解讀,政府優化經濟結構,善用新科技做新的經濟增長點等,讓人相信努力可讓家庭過更好的生活,真正實現「窮不過三代」。

勞工及福利局局長孫玉菡稱,港府推展人口政策在2012年有督導委員會,2015年有目標報告,其後各部門集中落實推行報告,2017年政策局已經全數落實。他指現時勞工及福利局負責人口政策工作,會持續推展措施。