【監警會報告】6.12中信大廈險人踩人 促警檢討用催淚彈策略

撰文:孔繁栩 鄭秋玲
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監警會《關於2019年6月起〈逃犯條例〉修訂草案引發的大型公眾活動及相關的警方行動》專題審視報告今日出爐,備受關注的6.12事件列為獨立章節,並披露警察總部指揮及控制中心命令當日下午2時前應「嘗試避免」使用催淚彈,直至下午3時42分衝突升級,才指示前線用催淚彈驅散。
報告亦有大篇幅審視當日於中信大廈的驅散行動,指民陣當時正於中信大廈外舉行集會,期間警方在立法會「煲底」及龍匯道驅散「暴力示威者」,有催淚煙在集會人群中冒出,集會人士紛紛走入大廈險釀人踩人。監警會認為警隊應吸取6.12事件教訓,檢討持續發射催淚彈的策略、與集會人士的溝通及指引群眾疏散。

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▼6.12金鐘衝突.中信大廈▼

6.12事件章節有109頁。根據警方當日清場行動部署,警察總部指揮及控制中心指示前線警務人員,倘若受到示威者襲擊而未能守護防線應選擇撤退,又列出下午2時前都不應施放催淚彈。直至當天下午3時42分,政總一帶有示威者猛烈衝擊警方防線,向警員投擲磚頭和鐵馬,警方遂指示可施放催淚彈驅散,讓警員撤退回政總及立法會內。

▼6.12金鐘衝突.上午▼

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警預留添美道予集會人士疏散 惟有催淚煙擴至中信內

在中信大廈引發的混亂亦章節的重點,當日約下午4時許,民陣正於龍匯道中信大廈外舉行集會,場內約有百多人。與此同時,警方正分別從立法會道及龍匯道推進,驅散示威者,而在發射催淚彈時,已預留一段添美道供示威者離開。

 由於警方因相信有暴力示威者混入集會,加上一直有示威者向警方掟磚,警方遂發射至少10枚催淚彈,令民陣集會中出現催淚煙,部份擴散至大廈內,有人不適。警方曾經指示示威者沿添美道離開,但警方指民陣同時用擴音器呼叫群眾進入中信大廈,加上講台阻擋添美道視線,阻礙了警方的驅散行動。

▼6.12金鐘衝突.中午▼

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「使用催淚彈是否有必要及恰當」 

中信大廈事件險釀人踩人,監警會就此提出疑問,「問題是在當時情況下使用催淚彈是否有必要及恰當」,建議警方檢討持續使用催淚彈策略,評估替代方案的可能性,若認為有必要在集會上使用催淚劑裝置,則應檢討如何加強各隊警員之間的協調。

建議又提到,警方若認為有必要終止集會,應先與集會主辦單位商討,並給予足夠時間和指示,讓集會人士沿逃走路線離開;警方亦應部署聯絡人員在集會現場,以便即時與集會主辦單位溝通。

▼6.12金鐘衝突.下午▼

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「暴動」宣稱應透明 應訂明如何區分暴徒及非暴徒

政府及警方當日以「暴動」定性6.12衝突引亦起爭議。監察會報告指出,警方當日下午3時半向前線人員宣稱事件為「暴動」,據警方內部指引,警員可使用實彈平息暴亂,至於使用何種武力程度,則由警員因應示威者暴力行為而自行判斷,屬個人責任,總部當日並沒有向前線作出武力指示。

監警會認為警方應在內部指引訂明,在「暴動」時前線警員可採取的行動、如何區分暴徒與非暴徒,以及在暴動下可使用的武力程度和武器;警方亦應制定明確指引,考慮向公眾交代宣稱「暴動」目的、準則和程序,減少公眾誤會或揣測,以增加透明度,避免公眾人士不知情地參與暴動。

▼6.12衝突.中環夜晚▼

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