宏福苑報案經999轉駁須重覆資料 消防稱關乎生死:好過去錯地方

撰文:陳萃屏 任葆穎 董素琛
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大埔宏福苑火災獨立委員會今(15日)舉行第12場聽證會,庭上披露大火當日消防收到373個求助個案,大部份由999報案中心轉駁給消防處,部份電話等15分鐘才成功駁至消防。

獨立委員會首席代表大律師杜淦堃質疑,求助者與警方講述後,當駁至消防後須重講資料,對求助者可能構成壓力,又指此做法非「全世界都這樣做」。

消防處副消防總長(行動支援及專業發展)黃思律反駁指消防接報關乎生死,又指「我寧願花多少少時間拎正確嘅資料,好過草草了事收線後,去錯地方」。對於平均講話時間需兩分鐘,被質疑不符消防通訊中心要於一分鐘內取得資料指引,黃思律認為指引非「鐵板一塊」,不是硬指標而是規範,「今次事件,好多同事用智慧應變。」

大埔宏福苑去年發生五級火,168人死亡。(資料圖片/梁鵬威攝)

現行機制,999交由警方指揮及控制中心接聽,確定火警後,便轉發至消防通訊中心,建立三方通話,包括警方、消防、求助者。三方通話期間,求助者直接向消防提供資料,杜淦堃指,將電話轉駁FSCC(消防通訊中心),求助者要重新覆述。

杜淦堃稱部份999求助人要等15分鐘才可接通消防

庭上播放大火當日求助錄音,該求助電話約13秒後被接聽,消防28秒首次與途人通話。另一報案電話,一名宏昌閣住戶致電999求助,很快獲接駁予消防,但等候1分32秒後才有人接聽,稱需要協助帶兩人離開現場。杜淦堃稱此個案等候電話接通的時間較短,但部份人要等候15分鐘電話才可接通,「中間有啲嘟聲,線路有中斷過、但駁得返」。

杜淦堃引述處理999流程的指引,警方接聽時不會問火警位置、求助者身份。大多時,求助者重複資料,與警方講述後,再與消防講,對求助者可能構成壓力。

黃思律指消防接報關乎生死 反問即使由警方取資料是否能完全信賴?

消防處副消防總長(行動支援及專業發展)黃思律回應指,做法不是一朝一夕,是多年經驗才發展,兩方面核實地址。因消防接報是關乎生死,消防問年齡、性別、地址、電話。以前試過錯門牌,便找不到,「(我們)好緊張,要每次問清楚。」

即使由警方取資料,是否能完全信賴?在今日不會這樣覺得。理解求助者的心情,盡量用平和方法調整情緒,取得資料,我寧願花多少少時間拎正確嘅資料,好過草草了事收線後,去錯地方。
消防處副消防總長(行動支援及專業發展)黃思律
消防處副消防總長(行動支援及專業發展)黃思律

黃思律大火當日已要求所有輪休同事到消防通訊中心:已用盡所有人員

黃思律指,消防有30條線,平日用不到。通訊中心每日接獲2000個,當日已叫所有輪休同事到中心,開啟所有線。「已用盡所有人員」。當日平均通話時間3分24秒、平均講話時間2分鐘,他說,同事馬上聽時要輸入電腦,同時與前線溝通,每處理一個個案,需時5分鐘。

消防處副消防總長(行動支援及專業發展)黃思律

黃思律指一分鐘內要取相關資料是目標 可更快便更快

消防通訊中心的職責及工作程序,指出要在一分鐘內要取得相關資料,被問及如取資料要2至3分鐘,是否有違指標?黃思律表示不同意,指1分鐘是目標,甚至覺得不應該1分鐘,可以快就更加快,「但唔能夠無指標就叫同事做,起碼要這個做指標。」他指,宏福苑事件不是大多數情況,同意今次事件是史無前例的說法。至於1分鐘需否調整,他則指,日後會再研究如何寫得更好。

指引非「鐵板一塊」 黃思律:今次好多同事用智慧進行應變工作

被指宏福苑的情況複雜,指引會較困難。黃思律表示,大部份指引就以往經驗制定,但今次事故很多時未必用到。他續指,指引並非「鐵板一塊」,指揮官要因應不同情況隨機應變,所以不是硬指標,而是規範,「今次事件,好多同事用智慧進行應變工作。」