宏福苑|ICU實地查0.9%工程 事後悉須抽樣巡 稱屋署無提改指引

撰文:任葆穎
出版:更新:

大埔宏福苑大火獨立委員會今日(7日)舉行第23場聽證會,房屋局獨立審查組(ICU)繼續派員出席。ICU在2025年收到逾2.7萬宗小型工程申請,但只審查其中5.17%,而且大部分都是文件審查,只看文件是否齊全、表格上地址、簽名,是否與圖則一致。ICU在宏福苑接到48宗小型工程申請,只隨機查兩份,看完文件就完成審核。

聽證會早前揭屋宇署及ICU的實地巡查標準不一致,ICU高級屋宇保養測量師容兆倫今稱大火前不知屋宇署早在2023年4月就更新標準,稱「我哋真係唔知,如果我哋知就有機會做」。委員會主席陸啟康直指容兆倫說法牽強,「問你問題你又推返畀屋宇署,感覺係推卸責任?」

房屋局獨立審查組(ICU)繼續派員出席聽證會,今日(7日)由高級屋宇保養測量師容兆倫作供。(黃偉民攝)

ICU:沒要求定期巡查

ICU高級屋宇保養測量師容兆倫是「小型工程小組」主管,該組負責抽樣的文件審核。不過,會上披露ICU在2025年收到逾2.7萬份小型工程申請,當中只有5.17%、即1,425個工程被審查;另有94%工程不會做任何審查。

容承認,在小型工程監管制度下,沒要求ICU定期巡查,除非收到投訴,便交由「強制驗樓計劃小組」負責巡查;「小型工程小組」在工程期間則不會巡查,只會在工程前期和完工後實地審查,以及進行基本文件審查。

2025年實地審查只佔整體0.9%

計及工程前期和完工後的實地審查,ICU的實地審查只佔整體工程0.9%。代表獨立委員會資深大律師杜淦堃杜質疑ICU做法與屋宇署指引相違,他引述容的供詞指,屋宇署早於2023年修訂《工地監察組手冊》,會在被隨機抽中做審查、同時已提交監工計劃書的一級小型工程中,抽取當中20%進行實地安全巡查;而每月有數宗工程有監工計劃書,可達到審查標準。

容兆倫:如屋宇署提早通知指引更新 很大機會到宏福苑巡查

容兆倫在供詞提及,沒接獲屋宇署通知更新指引,直至大火後,ICU於今年1月6日才接獲通知,並更新作業安排:「如果屋宇署在大火前就通知ICU新作業守則,ICU很大機會會去宏福苑巡查」。2025年5月,宏福苑48份小型工程申請中,只有兩份申請被挑選作「基本文件審查」,該月同時有另一屋苑被抽中,即合共只有3個工程被審查。

不過,即使大火前已知屋宇署的20%實地巡查標準,容兆倫稱「3宗的20%,便是1宗做實地巡查」,ICU有機會在大火前就巡查宏福苑,如有巡查,相信可發現生口被改裝。

火後跟屋宇署標準 巡查個位數 ICU:做法已看齊

容兆倫稱,ICU在大火後才知屋宇署2023年更新作業守則,去年12月已跟從屋宇署標準,抽取20%已提交監工計劃書的一級小型工程進行實地安全巡查。杜淦堃質疑,平均每月只有一宗實地巡查,個案數目是「絕無僅有」?容指,現在已與屋宇署做法看齊,亦會提高百分比。

杜淦堃盤問容兆倫(節錄)
杜淦堃:你而家話俾居民知因溝通問題而睇唔到生口?
容兆倫:唔係
杜淦堃:咁你想講啲乜
容兆倫:如果早知道有內部安排,一定跟住做
杜淦堃:而家講翻「早啲知道」,唔係好有用
容兆倫沉默、沒回應

獨委會主席陸啟康。(黃偉民攝)

陸官:解釋牽強 推卸責任:「問你問題,又推俾屋宇署」

獨立委員會主席、法官陸啟康質疑,容兆倫的解釋牽強,「唔係你當時諗到嘅解釋,問你問題,又將責任推俾屋宇署。你會唔會俾我哋感覺係推卸責任?」容則否認, 「唔係話推俾其他人,我哋係事後先問返,先知屋宇署原來有咁嘅做法,只係想表達我哋唔知,唔係佢唔講我唔知就唔做,唔係咁嘅意思,如果我哋知,就有機會做。」

容兆倫認同ICU在制度上是責無旁貸,又說「地盤監察組唔係我嘅組別,我只係將知道嘅嘢講出嚟,唔係因為唔知、唔關我事,從來無咁嘅打算,亦都無話要話邊個。」