學生輔助會告職員|CEO上立法會擬申3.8億建新大樓 遭議員質問

撰文:李穎霖
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早前捲宿舍管理風波的受津助社福機構學生輔助會,擬用超過3.77億元,於油塘鯉魚門徑建19層高的新綜合服務大樓,將向立法會財委會申請撥款。立法會福利事務委員會周一(9日)開會討論,多名議員關注機構管理及員工士氣問題。勞工及福利局副局長何啟明指,社署仍正調查有關投訴;機構行政總裁鄭婷欣稱,已改變和服務使用者及員工的溝通。
《香港01》及多間傳媒報道學生輔助會管理風波後,機構入稟控三名職員洩密,又要求交出獲資料的傳媒身份。機構主席駱文輝、行政總裁鄭婷欣出席會議時,被記者問及事件,無回應任何問題。

學生輔助會主席駱文輝(右)、行政總裁鄭婷欣(中)出席立法會福利事務委員會會議,無回應記者提問。(湯致遠攝)

主席、行政總裁現身立法會 面對記者問題零回應

學生輔助會營運荷蘭宿舍、石壁宿舍、兒童之家等兒童照顧服務,每年單計整筆撥款就已收約8000萬元政府資助。

立法會福利事務委員會周一(9日)討論學生輔助會擬用超過3.77億元,於油塘鯉魚門徑建新綜合服務大樓事宜。學生輔助會主席駱文輝、行政總裁鄭婷欣出席會議,無回應記者任何關於管理及法律訴訟的問題。

學生輔助會主席駱文輝(左二)、行政總裁鄭婷欣(右二)出席立法會福利事務委員會會議。(湯致遠攝)

擬申撥款建新大樓 預耗3.77億元

學生輔助會總部及荷蘭宿舍大樓原位於觀塘道485號,曾於2013年申請「私人土地作福利用途特別計劃」重建,後又配合「觀塘綜合發展項目」政府於有關地段興建公務員學院的計劃,交還地皮以換取一幅油塘鯉魚門徑的政府用地。

鯉魚門徑用地現時為露天停車場及公廁,學生輔助會擬於該用地興建19層高的新大樓。重置總部、荷蘭宿舍,拓展兒童之家、嚴重智障人士宿舍等服務。新大樓主體建造工程費用約為3.77億元,將向立法會財委會申請撥款並展開工程,目標在三年半內完成。學生輔助會早前已獲獎券基金撥款,支付聘請顧問及前期工程等費用,核准補助金總數超過3,140萬元。

據勞福局及社署提交的文件,學生輔助會及其聘用的顧問公司將負責監督承建商施工,社署指會密切留意工程進度,建築署則擔任社署的技術顧問。

立法會選委會界別議員陳永光在會議問及,政府有否評估學生輔助會的管理能力,是否足以確保使用者能得到適切的照顧服務。(湯致遠攝)

多名議員關注管理問題

立法會選委會界別議員陳永光在會上指,學生輔助會擬在新建的大樓拓展更多元化服務,問及學生輔助會如何做好行政管理工作,政府又有否評估機構的管理能力,是否足以確保使用者能得到適切的照顧服務。

香港學生輔助會行政總裁鄭婷欣針對準備拓展的嚴重智障人士宿舍、展能中心服務,回應稱機構過去70年恪守社署制定的服務質素標準,明白並重視服務質素及監察的重要性,有豐富經驗制定及執行、定期檢討相關服務政策,確保管理層及員工有據可依地執行服務。社會福利署助理署長(策劃及發展)陳淑華指,會按現行條例及服務協議監察機構的服務。

勞工及福利局副局長何啟明指,社署仍正調查投訴,現時希望「大家可以一條心為香港弱勢社群做更加多福利」。(湯致遠攝)

陳永光追問,指是因見學生輔助會近日有負面報道,才提出行政管理相關的提問,問機構有無策略性營運如此大的項目,以達致聲稱的服務。

勞工及福利局副局長何啟明指,雖然會先撥款予學生輔助會興建設施,但不代表會一直營運下去,社署會透過牌照科監察機構的服務及表現。

社會福利署助理署長(策劃及發展)陳淑華指,會按現行條例及服務協議監察機構的服務。(湯致遠攝)

投訴屬實會否影響重建? 勞福局:言之尚早

社署早前指,有收到關於該機構運作的投訴,已按既定機制轉交整筆撥款獨立處理投訴委員會作嚴肅跟進。

勞工界議員周小松問,如調查後投訴屬實,當局向該機構實施嚴厲處分,會否影響重建計劃,勞工及福利局首席助理秘書長(福利)程中湛指,需等調查結果,認為現時言之尚早。

何啟明應福利事務委員會主席管浩鳴要求,舉例指過去最嚴重的處分包括發警告信、暫停機構投標,或不再與涉事的社福機構續約,但指「我諗香港都未試過去到咁嚴重嘅」。

學生輔助會行政總裁鄭婷欣回應稱,有積極改善和服務使用者及員工的溝通。(湯致遠攝)

議員關注員工士氣 鄭婷欣:已積極改善溝通

議員鄧家彪就關注,學生輔助會捲入的問題,涉管理層和員工之間的矛盾,指「社福界做的是人的服務」,而機構提供的服務更涉支援青少年,認為士氣和互信好重要

何啟明重申,社署正調查學生輔助會的相關投訴,如發現有違反現行制度會處理,現時希望「大家可以一條心為香港弱勢社群做更加多福利」。

學生輔助會行政總裁鄭婷欣回應稱,重視服務使用者、同工及同事意見,有積極改善溝通,過往執委會會通過突擊巡查方式,與前線溝通,現時已新增預約會面的途徑。

學生輔助會透過交還地皮取得一幅油塘鯉魚門徑政府用地,擬興建19層高的新大樓。(湯致遠攝)

部份新服務不涉公帑資助 質疑機構能力

議員梁文廣指,學生輔助會近日捲入的爭議涉及機構財政,現時新大樓拓展的服務,部份不涉公帑資助,為機構自負盈虧提供,問當局有無審視機構的營運情況,是否適合拓展新服務,使用三億元公帑建大樓後會否「得物無所用」。

何啟明回應指,社署審慎審批新增項目,知道機構有經驗和信心才會批准拓展。

學生輔助會擬申請立法會撥款興建新大樓,預計主體工程費約3.77億元,圖為新大樓的構思透視圖。(立法會文件)

入稟控員工洩密 要求交記者資料

學生輔助會早前捲管理風波,被宿舍宿生、職員指控人手流失嚴重、削減資源、膳食費等多項管理問題,《香港01》、《集誌社》及《東周刊》均有作相關報道,但刊出後半個月,機構入稟控三名職員洩密。高等法院周五(6日)上午以不公開的內庭聆訊處理案件,未見有學生輔助會高層出席。

學生輔助會主席駱文輝(右)、行政總裁鄭婷欣(右二)出席立法會福利事務委員會會議後,離開時無回應記者提問。(湯致遠攝)

《香港01》10月報道學生輔助會的管理風波,行政總裁鄭婷欣當時伙同公關約見記者逐點「解畫」,否認所有指控。機構其後再發「嚴正聲明」,稱網絡傳言失實,遭人抹黑。

報道刊出後半個月,學生輔助會入稟高等法院,民事控告三名荷蘭宿舍職員違反保密協議及員工手冊,下載大量儲存在學生輔助會伺服器上的機密文件或紀錄,未經授權向傳媒、或在社交平台等第三方公開資料。機構就事件向高等法院申請禁制令,禁止三人使用、傳播有關資料,要求披露曾獲資料的第三方,包括記者、傳媒機構、社交平台營運者的全名、身份、聯絡資料及溝通內容,又向三人追討損失。

學生輔助會總部及荷蘭宿舍,現暫置於黃大仙一所空置的安老院。(資料圖片/湯致遠攝)

社署:正調查投訴 不評論官司

10月,學生輔助會管理風波報道刊出時,社署指收到關於該機構運作的投訴,已按既定機制轉交整筆撥款獨立處理投訴委員會作嚴肅跟進。至11月,署方表示,調查工作仍在進行,至於機構入稟事宜,署方指事件正進行司法程序,不擬作出評論。

社署指,機構須遵從整筆撥款津助手冊的規定,確保撥款只用於符合服務協議規定及社署訂明的目的上。如發現有機構違規使用撥款,社署會按機制嚴肅跟進,包括要求機構立即作出糾正。