特朗普關稅案敗訴 中大莊太量︰美政府收入減 或影響美債穩定性
美國最高法院於周五(20日)宣布,美國總統特朗普以國際緊急經濟權力法,向外徵入關稅的安排不合法,其後特朗普宣布從美東時間2月24日凌晨開始,對所有貿易伙伴徵收10%關稅,為期150日。有關安排對中﹑港出口及經濟會否帶來新一輪衝擊?中大劉佐德全球經濟及金融研究所常務所長莊太量認為,從過往經驗,當中美之間關係陷入緊張時,資金及人才未必會選擇前往美國,反而會轉到香港,因此認為今次安排對香港未必是負面。
他亦指出由於日後美國政府關稅收入減少,削弱償還債務能力,或會影響美元及美債的穩定。
莊太量指出,特朗普宣布加徵10%臨時關稅,是因為即將加徵的關稅安排,是為了填補因法院裁決而需要扣減的關稅,而扣減的關稅規模較龐大,所以他認為最終的效果是關稅影響將會下降。加上即將加徵的關稅限期為150日,到時後要再續期便需要國會批准,因此相關關稅影響並非是永遠。
料越南及英國等國家將較「蝕底」
莊太量進一步指出,新的安排對原來被加徵較高關稅稅率的國家,如中國及東南亞國家的產品,日後面臨的關稅稅率,有可能較原來的安排低。反而以往著力討好美國,提出連串條件,以換取被徵收較低關稅的國家,如越南及英國等因此「蝕底」。因為原來訂立的協議是被徵收10%或15%關稅,可是在最新安排下,需要額外被徵收10%關稅。不過他亦指出,原來低關稅的國家經過扣減對等關稅,以及再被加徵臨時關稅後,而互相抵銷。
他表示雖然美國總統是有權宣布,對進口產品徵收最高45%關稅稅率,但是以往透過利用國家安全名義,而對外徵收50%或60%關稅的情況,日後不會再出現。當然政府亦可以利用301調查等貿限制措施,可是調查卻需時。
談及企業要求退稅時,莊太量指出退稅安排需時,預料不會以現金方式退還,而是保留有關企業賬戶,待日後企業需要繳交其他關稅時抵扣。
莊太量又指出,美國政府原來預期每年可以獲得3,000億美元關稅收入,目前有可能減少至逾千億美元,若缺乏來自關稅收入,或會影響還債能力,並且對美元及美債的穩定性造成影響。同時亦有機會波及美股,預料美股再上升動力或會削弱。
料新安排對中港無大影響
被問及新安排對中國及香港有何影響時,他指出自去年4月特朗普宣布「對等關稅」後,中國的產品出口並無受衝擊之餘,更見增長,同時從香港出口的產品亦有增長,所以未見有任何負面影響。
至於香港方面,由於以金融為主導,並身處於中美兩國之間。按過往經驗,當中美關係日益緊張,反而資金及人才不選擇美國而轉前來香港,留學生亦因為美國的不穩定而決定來港。隨著事件引起美國國內出現爭拗,認為對香港而言並非是負面。