日本挺南海仲裁卻害到自己 沖之鳥島僅10平方米都是「島」?

撰文:觀察者網
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7月12日,美國拉上十餘國翻舊賬,搞出個所謂「紀念南海仲裁案裁決」十年聯合聲明。聯署國家裏除菲律賓外,就只有日本一個亞洲國家。外務大臣茂木敏充專門發表談話,公然為那份非法「裁決」站台,攻擊中國合法主張,還自稱日本是南海「利益攸關方」。

但日方恐怕沒想到中國居然會反將一軍,當年日本研究者那句「中國會以牙還牙」真的應驗了。

把時間倒回到十年前。2016年7月12日,南海仲裁案裁決結果甫一公布,日本政府就忙不迭在第一時間發聲表示支持。

當仔細研讀過裁決文書後,日本人發現有點不對勁了。

沖之鳥礁(日本稱沖之鳥島)(小笠原村網)

南沙群島中最大的太平島,面積達50萬平方米,有淡水可飲、有蔬果家禽可食。但按照裁決,太平島都不屬於島嶼,無法主張專屬經濟區和大陸架。日本媒體紛紛發問,連太平島都被裁定為「岩礁」,那我們的「沖之鳥島」豈不是更危險。

日本認定的「沖之鳥島」孤懸於西太平洋,遠離日本列島。漲潮時「沖之鳥島」目前露出海面的面積僅有不足10平方米。由於海浪侵蝕,此前面積不斷縮小。日方只得從1987年開始,以修築堤防和人工養殖珊瑚等方式不惜工本不讓礁石沉海。

根據日方觀點,「沖之鳥島」可劃定約有40萬平方公里大的專屬經濟區,這甚至超過了日本的國土面積。

而中國、韓國等國主張,這不是島,而是礁。根據《聯合國海洋法公約》有關條款,衝之鳥礁是不能維持人類居住或其本身的經濟生活的岩礁,無權主張專屬經濟區及大陸架。2012年4月,大陸架界限委員會對日本外大陸架劃界案作出建議,不認可日本依據衝之鳥礁主張外大陸架。日本自行將衝之鳥礁認定為「島嶼」,並據此主張專屬經濟區和大陸架,違背《聯合國海洋法公約》。中國自2004年起就正式表態,對日本非法主張不予承認。

沖之鳥礁(日本稱沖之鳥島)(國土交通省関東地方整備局京浜河川事務所)

海洋政策專家、東海大學教授山田吉彥當時就指出「根據這種理論,沖之鳥島等將成為岩礁」,認為「日本政府必須對這樣的島嶼的管理及權利主張方法加以驗證」。

橫濱市立大學名譽教授矢吹晉抨擊,根據南海仲裁案的裁決,沖之鳥島也就是「岩礁」。今後如果引為判例,那日本政府為了加固岩礁而花得800億日元全都會打水漂,誰來承擔這個責任?

國際關係學者小谷哲男更是指出,別說是衝之鳥礁了,這麼弄就連南鳥島等其他離島都不能主張專屬經濟區了。

沖之鳥礁(日本稱沖之鳥島)(國土交通省関東地方整備局京浜河川事務所)

日本政府內部人士當時就擔憂,今後日本被他國提起仲裁的可能性極高,問題嚴重。鑑於此次仲裁結果,中國有可能進一步採取動搖日本的措施,直呼「這是令人頭疼的問題」。

實際上,日本政府的技術官僚們也大吃一驚。他們本來設想裁決中至少會把南沙群島的一部分認定為「島」。

但私底下說歸說,日本政府可不願在台面上就此低頭。時任外相的岸田文雄一邊否認對日本有影響,聲稱「受到裁決約束的只有當事國菲律賓與中國」,強調仲裁不會影響日本把衝之鳥礁定義為「島」的這一立場;另一邊又極力維護仲裁合法性。

對於日本官方「不關我事」的鴕鳥戰術,日本主流媒體多少有點不買賬,在報道中都不約而同地流露出對此的擔憂。

就連韓國媒體也參與了進來。韓國偏進步的《韓民族日報》發問「日本歡迎南海裁決,那沖之鳥島怎麼辦?」

曾任日本駐華海軍武官的小原凡司在接受《日經商業》周刊採訪時,更是苦澀無奈地表示:

中國是會以牙還牙的國家,在海牙吃了虧,一定會在沖之鳥島上討回來的。

日本政府可能認為這事黑不提、白不提就這麼過去了,肯定沒想到十年後真的又被中方反將一軍。

針對日方炒作「南海仲裁案裁決」出台十年,外交部發言人發表談話,直指這一問題:

日本無視「裁決」荒謬之處,公然鼓吹「裁決」,實際上是「說一套、做一套」,充分暴露了其虛偽本質。按照「裁決」標準,如果連面積達50萬平方米,有淡水可飲、有蔬果家禽可食的南沙群島中的太平島都不是島嶼,無法主張專屬經濟區和大陸架,那孤懸在太平洋的僅由兩塊面積不足10平方米的礁石組成的衝之鳥礁,日本又有何權利主張幾十萬平方公里的專屬經濟區和大陸架?按照這一標準,日本的很多其他島礁也將失去主張海洋權益的依據。既然日本已發表聲明贊成「裁決」的內容,中方有理由認為,日方已按照相同標準,自願放棄相應的海洋主張。

實際上,中方多次強調所謂仲裁庭在島嶼認定方面錯誤解釋和適用《公約》,得出明顯荒謬的結論。國際法學界也對此存在廣泛質疑和批評。但既然日方跟隨美菲一起興風作浪,就不能怪中方「以其人之道還治其人之身」了。

日方「搬石頭砸自己的腳」,不知道後面要怎麼應對?

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