三孩政策|18省政府工作報告提落實措施 四地將生仔與買樓相掛鉤

撰文:陳進安
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內地人口問題備受關注,據「第一財經」周四(3日)報道,三孩生育政策作為2021年度的關鍵詞彙普遍進入各地的政府工作報告,部分地區為「催生」更將生育政策與購房補貼相掛鉤。

內地新生人口創近年來新低,據國家統計局數據,2021年末,全國人口14.13億人,其中出生人口1062萬人,死亡人口1014萬人,人口僅淨增長48萬,自然增長率為0.34‰。當局分析人口出生率下降的主要原因,包括育齡婦女人數持續減少、生育水平繼續下降以及年輕人的婚育安排受新冠肺炎疫情影響等。不過積極的一面是,第七次全國人口普查數據顯示,0至14歲少兒人口較2010年增加逾3000萬人,比重上升了1.35‰,而「二孩」在出生人口中的佔比由2013年的約30%升至2021年的約43%。

就三孩生育政策,報道梳理指出,已有18個省份在政府工作報告中提及到,主要圍繞降低生育成本、降低養育成本、降低教育成本,落實各方面的配套措施,例如河北提出開展孕婦無創產前基因免費篩查,打造160家省級嬰幼兒照護服務示範機構;山東提出開展省級家庭托育試點,健全普惠安全的托育服務體系,新增逾7萬個托位;江蘇提出新增逾8000個普惠托育托位,健全普惠托育服務體系,加快發展公辦和普惠性幼兒園;浙江指出全面取消社會撫養費,建立生育全流程服務體系,健全危重孕產婦和新生兒應急救治制度,完善生育保險政策,並優化生育休假制度等。

而安徽更細化到具體數字,包括新備案469家3歲以下嬰幼兒照護服務機構,新增3.6萬個托育位。陝西則是要將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得稅專項附加扣除等。

為應對人口問題,內地推出三孩政策。(新華社)

值得一提的是,多地更將「生仔」與「買樓」相掛鉤。其中甘肅省張掖市臨澤縣臨澤縣打響「第一槍」,在去年9月出台《臨澤縣優化生育政策促進人口長期均衡發展的實施意見(試行)》,生育二孩三孩的家庭除可連續3年獲育兒補貼,在縣城區購買商品房時還有4萬元(人民幣.下同)的政府補助,在各中心集鎮等集中居住區購買商品房時有3萬元的政府補助。

同年12月,江蘇省南通市下轄海安市出台城鄉統籌改善居住條件政策,該市常住居民子女未滿18周歲的二孩、三孩家庭購買預售商品房時,分別給予每平方米200元、400元的優惠。浙江省寧波市緊隨其後在月底下發通知,指2022年起,對生育二孩或三孩的家庭,連續繳存住房公積金滿2年,首次申請公積金貸款購買首套自住住房的,最高貸款額度由每戶60萬元增至每戶80萬元。

今年1月24日,四川資中縣印發了二孩、三孩家庭購買商品房的「兩獎一補」實施方案,顯示2021年5月31日,即國家出台三孩政策執行日之後,同一對夫婦按照國家生育政策生育三孩購買商品住房的購房者,購買房屋面積90平方米(不含)以下每套獎勵1萬元;購買房屋面積90至140平方米每套獎勵1.2萬元;購買房屋面積140平方米(不含)以上每套獎勵1.4萬元。

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