台灣大罷免失敗 日本學者:民進黨10年優勢終結 影響2028大選
7月26日的台灣「大罷免」投票,以民進黨的「大失敗」告終:24席立委與新竹市長高虹安的罷免案全數未過,結果超出不少觀察家預料。在此之前,知名日籍學者、台灣清華大學榮譽講座教授小笠原欣幸曾經指出,民進黨希望成功罷免10席以上、至少要達成6席,否則面對補選將非常不利;且如果這場罷免最終未能改變台灣立法院的「朝小野大」結構,民進黨所主張的「抗中保台」路線將會面臨重挫。
如今結果出爐,小笠原欣幸也在26日接受《產經新聞》採訪時分享最新觀察,包括對於投票結果的解讀、對於未來政局走向的預測,以及對台灣當代年輕人的立場剖析。《香港01》翻譯編輯如下,供讀者參考。
如何解讀投票結果
小笠原首先指出,這次罷免投票對國民黨來說,就是一場徹底的勝利。
小笠原介紹,從1月起,呼籲罷免國民黨立委的民間團體就持續活躍,執政的民進黨也給予支持,直到6月初左右,罷免陣營似乎都一直處於領先地位。
而國民黨的最初策略就是「以罷制罷」,卻因未能收集到數量足夠的連署書、黨中央領導神隱,所以一度陷入不妙境地。不過小笠原指出,之後隨著國民黨立委各自動員地方後援會、舉行小規模的反罷免說明會,藍營氣勢逐漸回升。
到了6月下旬,賴清德開啟「國家團結十講」,當中一句「打掉雜質」,被解讀是針對大罷免中的在野陣營,結果嚴重激怒了在野支持者。這對先前一直飽受批評的國民黨來說,無疑是絕佳反擊機會,並也開始大打「絕不能讓賴清德政府為所欲為」的選舉議程。
從投票結果來看,這就是轉捩點。雖說罷免團體的各地活動都很成功,國民黨卻明顯在選舉後期拉升了支持。
小笠原回顧,罷免方原本希望至少罷掉6人、理想情況則是10人,否則後續補選(將在罷免案通過後的3個月內舉行)會相當艱困。但如果完全沒有人被罷免,補選自然也就無從進行,而這對罷免方來說無疑是徹底的失敗。雖說8月23日還有針對7名國民黨立委的罷免投票,但這7案早在連署階段就舉步維艱,罷免成功的可能性實在微乎其微。
調動選民的關鍵
小笠原表示,當前台灣民意的「M型」兩極結構持續固化,不僅支持與反對賴清德的陣營各執一詞,執政黨與在野黨的支持率也勢均力敵。這一次,勝負取決於民調中哪一個「M型峰」的投票率較高。
而從選前活動的現場情況來看,支持罷免的選民似乎更積極,投票意願看起來也更踴躍。但另一方面,要以罷免推翻2024年1月的選舉結果,其實也讓不少民眾不置可否,不過這類民眾是否會去投票,其實到最後階段都充滿不確定性。而從結果來看,國民黨就是挖掘出這群選民,成功累積了不同意票。
小笠原再分析,國民黨的一大主張,就是只要大罷免大成功,導致民進黨在立法院取得過半席次,在野就會失去監督能量,民進黨也會變得更專制。
小笠原指出,國民黨和民眾黨(台灣第二大反對黨)支持者明確以「獨裁」一詞,來批評賴清德政府。從海外視角來看,在民主獲得保障的台灣輕易使用「獨裁」一詞,其適用性讓人疑惑;但在現實上,台灣確實有越來越多的反對黨支持者認為,民進黨政府的專斷獨行、甚至動用司法鎮壓反對派,已在事實上走向獨裁。
罷免勝負如何影響台灣未來政局
小笠原認為,這次罷免投票涉及的選區數目頗多,共有24個,堪稱是「迷你立法院選舉」。
而推動罷免方有兩大主張:第一,台灣立法院的在野黨正在破壞民主制度,必須予以糾正;第二,危機已經出現,如果現在不罷免親中立委,台灣就完了。但在提出這兩大主張後,罷免卻以失敗告終,這就意味台灣選民並不接受,其影響也將持續發酵。毫無疑問,賴清德政府會面臨艱難局面。
小笠原表示,看到罷免案全滅的結果,就只能直面一種解讀:選民否定了「國民黨立委親中」的論述。「而有人認為,罷免失敗只是回到原點,我卻不這樣看。」
小笠原指出,2024年的台灣總統和立委選舉,標誌著民進黨自2014年「太陽花學運」以來,在台灣政壇長達10年的優勢地位已經終結:民眾黨創始人柯文哲的崛起,明顯削弱了民進黨;此後的民調更顯示,圍繞立法院攻防的輿論其實呈現「五五開」。
而這次罷免,就是在執政黨、反對黨都沒有取得壓倒性優勢的背景下進行,其結果也再次證明:民進黨的優勢時代(優位の時代)已經結束。而這必然會對2026年的九合一大選以及2028年的總統選舉,產生各種影響。
但小笠原也提到,民進黨的優勢時代雖然結束,重視台灣主體性的「台灣認同」卻沒有改變。從政治大學進行的長期民調來看,台灣民眾的自我認同和維持現狀的輿論結構,其實都沒有發生變化;真正改變的,只是台灣的朝野力量對比轉為「五五開」。
台灣年輕人怎麼想
小笠原接著表示,民進黨失去優勢的原因,在於台灣的民主理念:一個政黨執政太久相當危險。對台灣來說,8年(意指蔡英文政府)已經是很長時間。
小笠原指出,當前台灣批評民進黨最猛烈的,其實是年輕一代選民。這些人並沒有轉向中國認同、也持「拒統」立場,但面對民進黨打出「抗中保台」大旗,許多年輕人懷疑這其實是民進黨的「錦御旗」,目的是在競爭的政治局勢中掌握主導。
小笠原說明,在支持柯文哲的年輕人中,就普遍瀰漫對於政府未能回應年輕人期待的不滿,例如就業不穩定、薪資成長停滯以及房價飆升。且這群人中,也有越來越多聲音表示,「我們不希望統一,但我們認為有必要與中國進行對話。我們也認為中國短期內不會動武,且正是民進黨政府採取強硬立場,才導致台海緊張。」
不過另一方面,小笠原指出,其實也有不少台灣年輕人支持賴清德政府,贊成這種不屈服於中國大陸壓力的立場展現,可見年輕選民的內部分歧也在加劇。而民進黨長期推行的「抗中保台」路線,因此這次罷免投票而被否決,「從中國的角度來看,這已經成為一個有利局面,未來中共的對台滲透可能進一步深化。」