政圈風聲|據悉23條草案目標今通過 議員預直踩12小時積極發言

撰文:潘耀昇
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落實基本法23條立法的《維護國家安全草案》進入最後直路,立法會今天(18日)加開大會恢復二讀辯論及三讀,期間議員可以就草案發言,尤其未能加入15人法案委員會的議員可盡抒己見。據了解,議員內部預計今天可能開會至晚上9時,早午晚三餐也預備了在立法會解決,以求即日三讀通過,不希望拖至明天(19日)大會。

12小時馬拉松式會議,撇除按慣例不發言的立法會主席梁君彥,理論上足夠88名議員各發言約8分鐘,部分議會新丁原本傾向不發言以免拖慢進度,最後關頭改變主意,決定簡單表態,以免太突出。有資深議員認為表態很重要,沒收到指示要減少發言令草案盡快通過,總之自由發揮,據悉普遍議員最終傾向積極發言,惟會控制時間。

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議員擬直踩12小時會議 目標即日三讀通過

《維護國家安全草案》經立法會主席梁君彥特事特辦,根據《議事規則》豁免預告、加會等程序後,3月8日直上大會首讀,經歷近50小時法案委員會會議,完成逐條審議及處理修正案,終於今天(19日)加開立法會大會,恢復二讀辯論、全體委員會審議及三讀,意味23條立法進入最後直路,由首讀至今歷時12日。

根據立法會會議議程,大會今天早上9時召開,議員二讀辯論期間可以發言,尤其未能加入15人法案委員會的議員,可盡情抒發己見。立法會主席梁君彥表明不會為討論時間設限,加會是基於23條立法的必要性和急切性,稱「早一日得一日」是大家的共識。但據了解,議員內部預計今天可能開會直踩至晚上9時,已預備在立法會享用早、午、晚三餐,不過應該不會像開法案委員會般「捱麵包」,朝九晚九開會以求即日三讀通過,不希望拖多一天。

基本法23條草案3月8日早上8時許刊憲,名為《維護國家安全條例草案》,3小時後,立法會隨即加開大會審議草案,為23條草案首讀、二讀,二讀辯論中止待續,立法會主席梁君彥及議員見記者。(盧翊銘攝)

會議時間足以每人發言8分鐘 多名議會新丁改變主意表態

既要盡快通過,又要兼顧發言機會,多名議會新丁原本都傾向不發言,有新丁早前向筆者說愈多人發言便令條例愈遲通過,如希望草案盡快三讀通過,應該減少發言。亦有新丁認為,23條沒有討論空間,一定是全力支持,況且法案委員會委員已經認真審議,無須再花時間在恢復二讀階段表態,倒不如盡快三讀通過,聚焦發展民生。不過,隨著會議時間明朗化,如果以12小時馬拉松式會議來計算,撇除按憤例不發言的主席梁君彥,理論上足夠88名議員各發言約8分鐘,新丁最終都改變主意決定發言。

議員普遍都傾向積極發言 不指派代表表態

據悉,議員普遍都傾向積極發言,惟會控制時間,多個政黨也不打算只派代表表態。有資深議員認為,沒收指示要減少發言加快審議,強調自由發揮。亦有資深議員說,不少議員都不在法案委員會,「唔應該為Control而Control,90人每人兩分鐘講支持,都係160分鐘啫」,況且政府常提起23條諮詢有9成人支持,證明發聲支持有價值,「如果得7個人發言,會有咩觀感呢?一個人代表晒3萬人呀?」,以2022年立法會討論「學習二十大精神,推動香港發展」議員議案為例,一日可以有60名議員發言,獲傳媒廣泛報道,證明踴躍發言有用。