問責高官減薪?官場中人願配合「不如捐錢仲好」|政圈風聲

撰文:潘耀昇
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收緊2元乘車優惠,如果像財爺所說是「社會上有共識」,「高官減薪」應該是社會討論財政預算案時,另一個熱議的「關鍵詞」。立法會議員謝偉俊見財爺後抛出一句「先減為敬,凝聚人心」,可能道出了不少市民的心聲。有官場中人私底下向《香港01》表示,問責高官減薪之議漸成氣候,如有共識,願意配合,但提出可否以「捐薪」取代。

翻查資料,每年政府在問責官員的薪金支出約1.8億元,議會不同板塊近月先後約見陳茂波,多名單頭或小型政團議員不約而同建議高官減薪,幅度由2%至5.5%不等,形容要體現出經濟不景下的擔當精神,有助凝聚社會。亦有多名單頭議員不具名坦言對高官減薪沒所謂,即使要求議員一併減薪也願配合。

主要政黨對「高官減薪」頗為分歧,明天(7日)與財爺見面的民建聯,據了解不會提出高官減薪。有黨內中人坦言做法僅屬「形式主義」,解決不到問題,口徑與商界背景的經民聯一致。工聯會不認為高官減薪影響私人市場,反建議參照疫情時捐薪。有官場中人樂意配合捐薪或減薪,不過認為捐薪效果更好,坦言做法不是為了滅赤,「象徵性,咁不如捐」。畢竟高官減薪不是財政課題,而是政治課題,如何取捨還看官府的政治智慧。

財政司司長陳茂波與議員會面。(狄志遠Facebook)

單頭或小政團倡「先減為敬」 體現擔當精神凝聚社會

觀乎過去一個月,社會對財政預算案討論得最熱烈的一定是2元乘車,畢竟對普羅小市民影響較貼身,反對向長者「開刀」的一方,其中一個理據是認為高官應該先釋出「表示」。財爺近月會見各界聽意見時亦有所聞,皆因新思維社福界立法會議員狄志遠、選委界立法會議員何君堯及謝偉俊,也不約而同地建議高官減薪。

陳茂波(左)和謝偉俊(右)會面。(謝偉俊Facebook)

其中,謝偉俊二次創作拋出一句「先減為敬」,提出若官員俸祿不減,唯獨削減市民福利,包括2元乘車優惠等,會令市民覺得「肥官瘦民」,不利民心凝聚,反之問責官員減薪有助提升《財政預算案》開源節流政策公信力。

2月4日,選委界立法會議員何君堯與財政司司長陳茂波會面。(何君堯Facebook)
2月3日,新思維主席狄志遠與財政司司長陳茂波會面,提交新一份《財政預算案》意見書。(狄志遠Facebook)

抱相若論點的何君堯,他的「開刀」對象不只高官,而是公務員和立法會議員一致減薪2%至3%,稱要體現出公職人員在經濟不景下的擔當精神,亦有助凝聚社會應對財政挑戰的共識,反駁「減薪會對私人市場產生負面影響」的顧慮是不必要。

狄志遠同樣建議高級公務員、立法會議員及行政會議成員減薪,幅度更「狼」,要求達到5.5%,相當於追回兩年薪酬加幅,顯示共同承擔精神。亦有多名單頭議員不具名坦言對高官減薪沒所謂,即使要求議員一併減薪也願配合。

每年政府在問責官員的薪金支出約1.8億元。(資料圖片)

每年問責官員薪金支出約1.8億元

香港特首薪酬在全球國家及地區領導人之中一直名列前茅,月薪迫近47萬元,三名司長也大約40萬元月薪,財赤下各司局長去年按機制加薪,與2022年上任時比較,人工增幅約3.8%。如果將特首、3名司長、3名副司長、15名局長和14名副局長、行政長官辦公室主任、政治助理,共56人問責團隊的月薪合計,將高達約1,500萬元,即每年政府在問責官員的薪金支出約1.8億元。

李家超去年12月被問到減薪及縮減編制應對財赤時,並沒有正面回答,重申財政司司長會在開源節流方面積極制訂一些項目,應對財赤,政府會開源節流、開拓新增長點提高本地生產總值,令政府收入增加。

2月3日,新思維主席狄志遠與財政司司長陳茂波會面,提交新一份《財政預算案》意見書,會後見記者。(狄志遠Facebook)
陳茂波出席港台節台諮詢預算案(黃浩謙攝)

主要政黨對「高官減薪」頗分歧 民建聯不會提出

筆者打聽主要政黨對「高官減薪」頗為分歧,與單頭或細政團的議員意見有別。其中,最大黨民建聯明天(7日)將與財爺見面,反映預算案意見。據了解,民記不會向財爺提出高官減薪。有黨內中人說雖然政府方向都以減少支出為主,但「高官減薪」做法僅屬「形式主義」,解決不到問題,笑言「無意義,係做樣」,該黨焦點都是維持凍結公務員編制等節流方式。

經民聯。(盧翊銘攝)

經民聯中人不支持減薪 只屬「表面」功夫

民建聯的口徑與商界背景的經民聯一致,不支持高官減薪,但亦不介意高官減薪,解釋都是認為作用不大。有經記中人指雖然現時形勢下難免凍薪,但減薪是屬「表面」功夫,作用不大,又擔心私人機構一起減造成惡性循環,「財赤係信心問題,若大家有信心,肯投地、金融市場好轉。」

2月3日,工聯會與財政司司長陳茂波會面後見記者。(夏家朗攝)

工聯會不認同高官減薪影響私人市場 惟倡捐薪代減薪

工聯會的看法與民記和商界背景的經記略有分別,工記不認為高官減薪影響私人市場,反建議捐薪,副理事長鄧家彪倡參照疫情時,時任特首林鄭月娥與班子以捐薪代減薪的做法,「當時立法會一眾議員捐出薪金一個月出來,去例如公益金失業支援基金等」,認為這些做法比較好,因為不會觸發私人市場減薪。

管浩鳴。(盧翊銘攝)

管浩鳴:對高官減薪沒意見 政治考慮交港府自行決定

立法會福利事務委員會主席管浩鳴表示,高官減薪或捐薪都是姿態,「如果想減,我無咩意見。政治考慮由佢哋自己決定」,即使要求立法會議員一併捐薪,他自己也沒所謂,形容議員月薪約十萬元較官員低,「咁樣係咪有用,定係民粹化呢。不要太民粹化去做」,經濟大環境不好與問責官員未必有關,反而要求政府部門「瘦身」更有意思。

陳茂波(中)早前出席港台節目,聽取市民對預算案意見(黃浩謙攝)

官場中人願減薪 反建議捐薪更有效果

有官場中人私下表示認同要共度時艱,如最高層拍板要減薪或捐薪也願跟隨,惟認為要釐清目標,如是希望透過減薪滅赤,看怕作用有限,「減5%?定10%?」。有添馬中人樂意配合捐薪或減薪,惟坦言「象徵性,不如捐咗去」,可以購買物資贈基層,稱更能將效果放到最大,反正都是姿態。

如果以營運公司的角度出發,當財政遇困境,第一步必然是減部門開支、停招聘,最後一步才減薪、甚至裁員。然而,高官減薪不是財政課題,而是政治課題,政界意見分歧下如何取捨,視乎財爺的政治智慧。