【財政預算案2020】陳茂波:樓市不減辣 有秩序回落不是壞事

撰文:鄭寶生 周禮希 彭焯煒
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財政司司長陳茂波今日(26日)公布《財政預算案》,向18歲以上永久性居民派錢1萬元最矚目。不過當中亦留下大量值得關注的問題,包括預計未來6個財政年度都會錄得赤字、綑綁警隊開支撥款,以及研究開徵新稅項等。

【20:28】有記者關心,派錢程序是否可以再快一點?陳茂波表示,估計今次受惠人數達700萬人,而有些長者需要用紙本形式申請,因此政府要兼顧周全,加上在申請期間政府會收到很資料,因此要避免有人藉機上下其手。

至於林鄭宣布的十大民生措施及300億元抗疫基金,是否搶了他風頭?陳茂波強調,他們是工作在同一團隊,並無嫌隙,又說特首都同意派1萬元。

【20:26】有記者質疑,政府在推出各項工作上「拆件上」,會否令預算案的措施,難找焦點?陳茂波回應指,認為及時回應社會需要相當重要,舉例指,去年社會事件影響很多不同行業,政府立即推出措施,希望幫到他們,「政府反應一定要夠快」。他提到,今次預算案推出的「百分百中小企貸款擔保計劃」,亦是因時制宜。

陳茂波又指,去年中美質易戰的影響是可以預期,但之後本港面對社會事件及新冠病毒疫情,有需要幫助市民,即使赤字都要做,而早前的財政儲備,正好積穀防饑,現時可應付財赤。

【20:24】政府明年經常性開支將加到5,000億元,當中2,000億元的增加,是在陳茂波任內發生,有記者質疑他是否沒有睇好條數,有否試過叫停。

陳茂波回應指,社會在不同範疇有不同的訴求,日後政府的經常性開支將進入整固期,在開支及收入方面,都會有所檢視。他又澄清,自己有份參與10項紓困措施的制訂工作。

【20:22】有記者關注,陳茂波會如何使用1萬元,他沒有正面回答,只表示鼓勵大家撐香港中小企。

對於有傳聞指,有僱主在復工後需要員工自備口罩,陳茂波表示,大家都要小心謹慎,防疫要小心,又強調個人衛生清潔十分重要。

至於未來基金,陳茂波說,有300多億元投資與香港相關項目,政府會成立投資委員會,具體工作由金融管理局負責。

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【20:18】陳茂波強調,政府一直監察本港最新經濟環境,再就預算案作最後拍板。至於派發1萬元是否回應各政黨訴求,陳茂波表示,政府派發現金目的只為促進消費及推動經濟。

【20:11】有記者關注,本港樓價自去年6月起下跌,政府今日宣布定息按揭貸款,是否想大家入市?為何不讓樓價自然下跌?陳茂波表示,現時不會撤辣招,認為近日樓市成交淡靜,樓價調整小,在住宅物業市場上,政府無意取消辣招,又去示讓樓價有秩序回落不是壞事。

至於為何推出定息按揭貸款,陳茂波承認,現時息口低,政府希望為市民提供多一個選擇,令他們可冒少一些利率風險,加上今次貸款上限最高1,000萬元,希望是提供給有意買樓自住人士。

為何不取消俗稱SSD的額外印花稅?陳茂波強調,不想向市場釋放錯誤訊息,以為政府鼓勵短期炒賣樓宇。

 靠自由行重振經濟? 陳茂波:未必合適

【20:08】陳茂波指,香港今次的經濟復甦方法,情況與以往不同,對於可否如沙士後,靠內地旅客再次帶動,他認為未必合適,但亦認為香港有以往沒有的優勢,如粵港澳大灣區、在金融方面的限制有所放寬等。他提到,預算案亦有就金融服務及創科方面加大力度,呼籲大家有爭議可暫放一邊,先面對挑戰。

冀暑假前後派錢 大學撥款「隨時可交立法會」

【19:59】被問到派錢是否代表理財新哲學有改變,陳茂波指,以往推出關愛共享計劃時,是因為要幫助N無人士,找方法分享部分盈餘,但目前經濟太差,政府希望盡快振興經濟,形容今次全民派1萬元,只是特殊舉措,因此目標是在暑假前後派錢,希望由此刺激經濟。

被問到去年有專款預留大學,但今年沒有,陳茂波指過往在創科的撥款已經很多,去年亦有撥款1,000億元,但留了錢亦要各方面自行考慮如何使用及申請,強調政府毫不吝嗇,只是暫時無需要再加碼。

至於去年政府主動抽起20億元的大學撥款,會否令人覺得有意懲罰大學?陳茂波強調,絕對沒有這情況,政府承諾大學的資源,隨時可以再提交立法會,他指今屆會期能否再提交,相信如立法會公務員加薪、電費補貼等都未通過,如果立法會審議快,可做得到。

【19:50】記者問及,政府的經常開支增幅大,如何說服市民政府的財政健康?陳茂波表示,在中美貿易摩擦、社會事件、疫情三重打擊下,政府去年共推出四輪紓困措施,早前亦宣布成立300億元基金,導致赤字出現。

但陳茂波強調,政府花錢在一些政策受社會歡迎,有些是投資在公共服務及創科上,而他指出,未來數年在財政上將步入整固期,開支要更嚴謹。

林鄭早前宣布10項民生措施,涉及多100億元經常性開支,司長的角色是否變了提款機?陳茂波強調,特首已表明有關措施不會影響今年帳目,而政府在過去數年在用錢上比較果敢。

過去數年經常性開支增速快 「不可能長此下去」

【19:45】有記者指,今次是回歸後第6份赤字預算案,赤字過千億元,更佔GDP 4.8%,而未來5年的預算連連見紅,問陳茂波是否出現結構式赤字,對未來的預算會否太樂觀?

陳茂波指,未來預料經營帳戶每年約500多億元赤字,但如計上非經營收入及開支, 2020/21年度及未來4年,每年只有100億到70多億元赤字,在政府6,000億元開支的帳目下,未能說這是結構性赤字,因為以往亦曾連續數年有赤字,但經濟轉好後亦無問題。

他又指,今次調整預料實質經濟增長2.8%,比過去10年的增長低了0.1個百份點,只要經濟好、收入好,就有機會處理到,但亦要警剔過去數年經常性開支增速快,不可能長此下去,日後要符合長期承擔能力,並研究有何空間調整、考慮增加稅收等。

至於稅務專家檢討是否適合開新稅制,陳茂波表示,國際變化對香港有影響,香港本身簡單以低稅率為優勢,以往有公司在香港合法的稅務規劃減賦稅,日後國際走最低稅率,要留意會否影響香港。

【19:40】記者問及陳茂波是否在派錢上有好多掙扎,官場對派錢是否有好大分歧,陳茂波說,政府一直動態評估事態發展,日以繼夜努力地準備預算案。他又提到派錢是他和特首林鄭月娥的共識,目標希望出一分力,振興本港經濟。

至於為何新移民無1萬元?陳茂波表示,政府希望盡快把錢放入市民手中,但非永久居民的範圍比較闊,例如外傭及非本地學生,強調現時做法比較合適。他又說在去年的紓困措施中,已給予每位學生2,500元津貼,早前在基金中亦已加碼1,000元。

陳茂波又表示,會鼓勵海外移民返香港,而他已與入境事務處確認,現時沒有資料區分有多少人已移民,故希望減少關卡盡快派錢。

【19:36】被問到警隊在預算開支方面,新一份預算案增加了24%,而專責防疫的醫管局只是增加了9%,會否令外界有一定觀感時,陳茂波回應指,今年與去年的預算案不應該如此比較,因為港府在醫療的經常性開支一向都高,亦預留了不少金錢在兩個十年擴建醫院計劃等。至於警隊的開支,他指之後會在特別財委會,由相關的部門首長解答。

【19:33】陳茂波表示,在預算案中好好運用資源幫助市民,是政府首要任務,本份預算案的重點在「撐企業、保就業、振經濟、紓民困」。他強調,雖然政府的赤字高,但都要利用好儲備為市民紓困。

被問到止暴制亂還是同心抗疫較重要?陳茂波強調,兩者不應對立,現時最重要是做好防疫抗疫工作。