新一份財政預算案加大削減資源力度，2027/28年度累計削減政府經常開支7%，當中包括社福開支。勞工及福利局局長孫玉菡今天（3日）宣布受津助逾5000萬元的非政府機構，撥款累計削減幅度7%；受津助撥款5000萬元或以下的非政府機構，只需削減3%資源，其餘4%由社署會承擔，不如去年預算案般獲豁免。此外，放寬社福機構保留儲備規定，以及豁免社福機構獲取其他政府部門撥款時的「成本攤分」安排。

中小型非政府機構削減撥款3%　孫玉菡：社署分擔4%

孫玉菡約見社福界交代削資源方案，他說受津助5000萬或以下的中、小型非政府機構有121間，佔總數68%，由於預算案宣布累計削減社福開支7%，這類機構也要削減撥款，不過社署會分擔當中的4%，換言之機構只須減3%撥款，坦言當局「無辦法全部幫晒」。

削減撥款的年期也可以推遲，25/26年度不用減撥款，26/27開始減1%撥款，27/28減2%，累計合共3%。

值得一提的是去年預算案宣布政府部門削減經常開支1%時，勞福局當時指津助少於5000萬元的中小型機構不受影響，換言之今次這類機構也要削資源。

大型非政府機構削減撥款7%

至於受津助5000萬以上的大型非政府機構有58間，全部要累計削減撥款7%，孫玉菡坦言「無辦法啦」，原本25/26年度要削減3%，最新方案改為先減2%撥款，「呢啲我哋會幫佢」。

被問到削撥款下社福機構如何確保服務質素，及善用人力資源，孫玉菡指機構面對的是弱勢社群，一定會與社福界一條心，而政府所有部門都會優化資源分配，「大家一起想辦法盡量幫忙」，減少對中小型機構的影響。

放寬社福機構保留儲備規定　未雨籌謀

削減撥款之餘，亦有措施放寬。目前社福機構總儲備超過40億元，當儲備水平超過社署要求的上限25%，要將多出的部分歸還政府。孫玉菡計劃容許機構延長持有儲備的期限，大型非政府機構而言，可以最多保留儲備6年，中小型機構最多保留儲備5年，「如果覺得宜家可以儲多少少為將來嘅話，可以畀到一個咁嘅空間佢哋」。

社福機構獲其他部門撥款無需「成本攤分」

此外，目前所有由政府部門提供的基金撥款，都要遵從「成本攤分」安排，即是說確保政府的資助沒有用於補貼機構的自資活動，撥款用於服務協議所訂的服務或活動的營運開支。孫玉菡說日後機構獲非社署的撥款時，無需做「成本攤分」，減輕社福機構的行政工作量，集中精神有更多空間做服務。

孫玉菡說新做法是緣於多年來有些要求可能已過時，有更簡單的做事方法，達到同樣的目的，故日後機構除了獲社署資助的部分要做成本攤分，其他可以免除，「我哋講得好清楚，總之以後要拿其他政府部門的錢，就唔需要做成本攤分」，減少機構行政工作。

他補充，有些社福機構除獲政府資助外，還有私人資助，例如馬會的慈善基金，「社福大多數靠人做」，希望日後匯集資源幫助機構做好服務。

社聯：未來可能會凍結或削減人手

香港社會服務聯會行政總裁蔡海偉表示，不論削減幅度如何，一定會影響服務，因為不是短期削減，而是永久削減。在資助減少的情況下，做回等量的任務一定困難，雖然機構一定會盡力不影響服務使用者，但無論大小機構都覺得困難，「因為面對的壓力很大」。

被問到各機構會否有削減人手的壓力，他承認壓力確實有，因為聘请人手、尤其是高层的成本已經增加，且业界離職率达到兩成，未來可能會凍結或削減人手，強調不希望影響服務質素。

至於會否擔心小機構支撐不住最後解散，蔡海偉稱確實面對多層壓力，包括商業機構捐助減少，料未來會少一半，「很辛苦，咬緊牙關頂落去」。

九龍樂善堂：望慈善基金撥款同獲豁免「成本分攤」

九龍樂善堂總幹事劉愛詩期望將豁免「成本分攤」的措施由政府部門擴展至其他慈善基金，相信對服務創新性和受惠性有幫助。

她又期望進一步拆牆鬆綁，例如目前社署容許機構作定期存款、24小時通知存款等，但規定任何一間銀行存放的款項不得高於50萬元，或者投資時整筆撥款儲備結餘的20%或50%。她說目前定期存款利率達3%，有時甚至4%，如政府放寬相關百分比，機構可透過定期存款利息減低財政壓力。