《反制裁法》暫緩納附件三 湯家驊料顧及「兩制」留討論空間

撰文:周皓宜
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全國人大常委會會議今天(20日)閉幕,常委譚耀宗表示,委員長會議決定暫不表決有關把《反外國制裁法》納入《基本法》附件三的草案。行政會議成員、資深大律師湯家驊相信,押後旨在讓香港各方有更多時間和空間討論,尊重「一國兩制」和香港作為國際金融中心的特殊地位。建制派立法會議員謝偉俊估計,人大未表決相關草案或與時間不足有關,中央仍需時敲定細節。

《反外國制裁法》暫緩納入《基本法》附件三,湯家驊推測中央考慮到香港國際金融中心地位,而預留更多時間讓社會各界討論 。(資料圖片)

湯家驊:押後表決反映尊重「一國兩制」

湯家驊表示香港須配合全國性法律,依照全國性法律的大框架進行本地立法,認為今次押後表決將《反外國制裁法》納入《基本法》附件三,提供更多時間和空間供本港金融機構、特區政府和中央交流意見,制訂各方均可接受的《反外國制裁法》。

湯解釋指香港法制與內地不同,內地法例沒有列明清楚的地方可透過行政指令執行,而香港必須按照法例執行,因此法律條文要寫得詳細及清晰。他指《反外國制裁法》中最令外資銀行憂慮的是第12和14條,當中列明任何組織和個人不執行、不配合實施反制措施,將依法追究法律責任,《反外國制裁法》倘須走本地立法過程,屆時須清楚列明有關情況和懲罰。

他又指,下次人大常委會會期已在10月,相信《反外國制裁法》在今屆立法會會期內通過的機會非常低。

謝偉俊:中美關係或緩和 制裁問題有迴旋空間

謝偉俊則相信,人大常委會押後將《反外國制裁法》納入《基本法》附件三,或由於時間不足,未能敲定細節;加上鑑於目前阿富汗局勢有變,中美關係或會緩和,雙方在制裁和反制裁上可能出現迴旋空間。

謝偉俊則相信,目前阿富汗局勢有變,中美關係或會緩和,雙方在制裁和反制裁上可能出現迴旋空間。(羅家晴攝/資料圖片)

謝續指,若然中方有需要就無理的制裁措施作出反制,香港當然義不容辭,但同時需平衡香港作為國際金融中心的角色。至於暫不納入附件三,謝偉俊認為影響不大,如果中美角力能夠緩和,互相不制裁便最理想。

他又指《反外國制裁法》如需本地立法,時間上較為緊迫,但立法會會全力配合,相信按立法會審議《港區國安法》及完善選舉制度的速度,有機會在本屆會期內完成。

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