李家超政綱︱設兩房策工作組 公屋提早上樓:與現屆分別在執行力

撰文:林嘉成
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唯一特首候選人李家超,選前9天政綱終於出爐,為未來五年的施政勾畫「績效指標」,四大綱領中「土地房屋」緊隨於「強化治理」之後。他提出成立「公營房屋項目行動工作組」及「土地房屋供應統籌組」,由司級官員領導,分別負責督導公營房屋事宜、以及協調覓地規劃審批,務求土地房屋供應可以提速、提效、提量。
「行動組」首個任務「公屋提前上樓計劃」,將是李家超首項短期房策,計劃涵蓋未有完善社區配套的一至兩幢公屋項目,當局會批准提早入伙,相信可以壓縮一年時間。
李家超強調這兩個行動及統籌組,與現屆政府一些有關土地房屋的「委員會」相比,最大分別是「執行力」,這就是架構設計原意。他認為社會已花了很多時間討論覓地建屋,方案已有、只欠執行。

李家超出席政綱簡介會。(張浩維攝)

小型公屋項目不等配套 供輪候者提早上樓

李家超指,土地房屋的大政策是精簡程序,提出透過這兩個工作組加強統籌,「公屋行動工作組」負責督導公營房屋建築進度,以及研究公屋提前上樓計劃,行動組將於新政府上任百日內提交相關建議,包括部門分工協調方案、重啟私人參建及壓縮建築流程,務求提升五年內公營房屋的落成量。

「公屋提前上樓計劃」將是最快見效的措施,李家超要求,有一定數量的小型公屋項目在未有全面社區配套前推出,供輪候家庭選擇提早上樓:「因為其他配套未到位,通常係唔會開始入伙嘅,但我都會批准佢入伙。」因社區及交通配套複雜而拖慢的項目,也要以單一標準化設計及規劃加快流程,估計可以壓縮約一年時間。

李:過往多「大辯論」 現時須坐言起行

至於「土地房屋供應統籌組」,將由司級官員領導,由土地「規劃」抓起,統合審批流程,整合及釋放私人土地發展潛力,審視生地變熟地的流程,囊括所有土地發展相關的政策局及部門。工作包括協調各部門制定措施,協助重置及補償受影響棕地營運者等。

政綱提到會重啟私人參建模式,擴大「設計及建造」的採購模式;並會修例精簡及優化土地房屋供應流程,多管齊下整合土地,包括引用《收回土地條例》,與私人土地持分者合作發展。

李家超強調,房屋問題已蹉跎了20多年,過往有很多「大辯論」,但下屆政府是執行的時候,可以繼續辯論,但必須坐言起行。他會建立一個有執行力的政府,精簡程序、有效統籌,「公屋提前上樓計劃」便是運用了創新思維。現任特首林鄭月娥在2017年成立「土地供應小組」,舉行為期5個月的「土地大辯論」,但被批評議而不行。

重啟私人參建模式 持續開發土地建立儲備

李家超在政綱中肯定,香港社會已有解決住屋問題的條件,關鍵只是下定決心,打通土地、規劃、建造及配套各環節,承諾以提速、提效及提量為目標,加快造地建屋速度及縮短公屋輪候時間,並會持續開發土地建立儲備。當中明日大嶼及北都會將可拓展未來發展及居住空間,新政府會審視棕地及綠化地的可行發展方案,在不同置業階梯相應增加供應,發展將以基建先行,並會加快推進重要鐵路項目。