15名立會財委會委員零發言 議員:文件無問題 不為發言而發言

撰文:文維廣
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立法會財委會專責審批政府公共開支建議,新一屆立法會的財務委員會卻多次極速完成審批撥款申請。《香港01》翻查本年1月至7月14日休會前,撇除審議財政預算案的特別財委會,其餘14次財委會的議員開會發言情況,有15位議員是零發言。

這15名議員包括謝偉俊、馬逢國、李浩然、劉智鵬、陳曼琪、梁毓偉、民建聯4位議員包括陳勇、李世榮、林琳、黃英豪,新民黨何敬康和李梓敬、工聯會黃國、及兩名功能界別議員,體育、演藝、文化及出版界的霍啟剛和法律界的林新強、《香港01》向各人逐一作出查詢原由,部分未獲回覆。有回覆的議員,部分指因所屬政黨有分工、或已在財委會轄下兩個小組委員會提問,「不會為發言而發言」,法律界議員林新強更指文件無問題:「無謂拖長時間」。

立法會財委會專專責審議及通過政府的公共開支(資料圖片/李澤彤攝)

翻查會議記錄,上述15名零發言委員,本年截至7月14日的財委會出席率普遍頗高,有6人出席率更達100%,而民建聯的林琳因分娩關係,令出席率受影響。不過,出席率高並不代表列席時間長,因立法會僅會記錄委員出席與否,出席時間則不予計算。

陳勇稱民建聯有黨員代表發言。(林靄怡攝/資料圖片)

民建聯:黨內有分工

其民建聯立法會議員陳勇指,民建聯在立法會有19席,在人事、工務小組、及各委員會都有分工,黨團亦會收集各黨員意見,再由相關議員代表民建聯在財委會上提出意見。被問及在財委會上沒有發言,會否出現觀感問題,他指最重要都是結果做到高效審議,形容「球隊最終要入到波,而球員都有喺唔同位置幫手」。不過,他指倘若因應社會要求,需要每一位民建聯議員在財委會上發言,黨內亦可考慮就分工作出調整,令整體發揮更加全面。

同屬民建聯的李世榮稱,因為不少議程已在財委會轄下的工務小組委員會,及其他委員會反覆討論,他是工務小組委員。

另一位民建聯議員林琳則指,黨內通常分工合作,議員有不同方法渠道,例如前廳交流會與政府討論議題,而她就財政預算案亦有踴躍發言,但部分事項範疇有其他黨友負責發言。她表示「我冇發言唔代表冇列席」,覺得問題不大,稱黨有運作方式,工作及主力發言都有分工。

黃國指政府有吸納議員意見。(盧翊銘攝/資料圖片)

工聯會黃國:政府就重大議程有「摸底」

工聯會理事長、立法會議員黃國稱,不少重大議程在審議前,政府有派員解釋及「摸底」,例如早前議員對政府開設新的常額職位有意見,在提交人事小組前後都有與政府溝通,及後政府吸納議員意見改為申請有時限的職位。他表示,如議程在提交財委會前已經在其他渠道溝通而減少分歧,議員不會「為發言而發言」,而是有需要才表達意見。

新民黨立法會議員李梓敬稱,在特別財委會、其他委員會及立法會會議上都有踴躍發言,在立法會會議上亦有積極提出質詢,但沒有特別就財委會會議發言作記錄。同是新民黨的何敬康指,黨內有分工,如有他負責的議題,一定會發言。

林新強指其他會議有作出質詢。(歐嘉樂攝/資料圖片)

林新強:文件沒有問題 無謂拖長審批時間

法律界立法會議員林新強稱,財務委員會更多是在開會前,已可審閱政府的財政文件,政府在落實政策執行前已有充分討論。他表示,有在不同會議上向政府質詢有關律政司、司法機構、法援等的財政問題。當他審核文件後覺得沒有問題,便沒有特別在財委會上發言,無謂拖長立法會審批時間。

霍啟剛稱要避免重覆提問,確保議會質素(盧翊銘攝)

霍啟剛:避免重覆提問 確保議會質素

霍啟剛則回應指,項目在提交至財委會通過撥款前,必先經過其他委員會及其下小組委員會進行討論,例如財委會批核粉嶺第11區新界東文化中心撥款,他已於民政事務委員會向局方作出提問,政府亦提交了補充資料文件,故在財委會不作重覆發言。

他強調,每次會議包括財委會會議前,均會閱讀所有文件,再準備發言資料,亦會按會議現場情況考慮是否發言,包括避免與其他議員重覆提問等等,以確保會議質素。

有議員不發言 亦有議員踴躍發言

不過,也有財委會委員踴躍發言,14次會議中,立法會議員陳紹雄在10次會議有發言,議員謝偉銓、李鎮強、梁子穎、簡慧敏亦有發言8次。他們亦分別擔任工務小組或人事小組的委員。