內地「禁廢令」倒數 港廢紙出路迎內憂外患 紙漿成新轉機

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環保署2018年數據顯示,本港每日廢紙棄置量達2,702公噸,成近年新高,但回收率卻持續下跌至41%。為維持或提升本地廢紙回收的質和量,政府以「中央收紙」形式穩定前線回收價及拾荒者的回收動力,惟遲遲未有公布明年內地停收境外廢紙,本地紙該何去何從?

屯門環保園廢紙回收再造廠,公司中標兩年來未見動工,消息指將會撤出;而政府早前會晤業界,有意在環保園興建紙漿廠,最快今年底招標,有廢紙回收公司表示有興趣。

環保團體亦認為,本港需要一間紙漿廠免依賴外地,港府可透過微調補貼計劃確保廢紙優先供應給本地廠,但長遠要有垃圾徵費配合,增加回收誘因,才能大大提升回收量,支撐營運。

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環保園廢紙再造廠地皮曬太陽兩年傳撤出 中標公司鬧雙胞去向成(有片)

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本港最後一間紙廠2006年結業

本港兩大造紙廠「宏安造紙廠」及「捷眾紙廠」先後於90年代倒閉,最後一間「南華造紙廠」亦於2006年9月結業。「南華造紙廠」結業前每日處理約260公噸廢紙,但當時油價持續上升,加上政府有意收緊工業用柴油含硫標準,而潔淨柴油費用高昂,令紙廠入不敷支,終關門收場。

葉文琪表示,疫情下紙漿廠回收量大跌。(梁鵬威攝)

內地早預告 年底零進口固體廢物

本港無廢紙再造廠,回收的廢紙要靠出口,但是內地早已預告將於今年底前基本實現固體廢物零進口,全面禁止外國廢物(包括所有廢紙)入境,屆時本港廢紙或只能售往東南亞,或者製成紙漿。

環保署目前以服務合約形式聘請17個承辦商,在全港提供廢紙收集及回收服務,合約首半年必須以不低於每公斤0.7元,向前線回收人員及其他廢紙生產者收購不濕水、不混雜其他雜質的廢紙。承辦商在本地進行篩選、分揀及打包等工序後,把廢紙出口至內地或海外市場循環再造成紙製品。

葉文琪透露,環保署在今年7月曾向業界探口風,指將於環保園興建紙漿廠,每年處理30萬公噸本地廢紙,了解行內人投標意欲。(梁鵬威攝)

紙漿廠營運近一年 回收量未如理想

「Mil Mill 喵坊」聯合創辦人及執行董事葉文琪既做紙漿,其成立的資訊機密處理有限公司(SSID)與三個回收商合成KPSS聯營,成政府廢紙回收承辦商之一,包攬回收、處理及出口工作,但均遇上阻滯。「Mil Mill 喵坊」營運近一年,但主打回收的紙包飲品盒每日回收量平均不足兩公噸,疫情下更曾跌至一日百多公斤,近月更需加入紙皮等增加漿量,亦讓機器得以持續運作。

面對當局高調邀請廢紙回收商成政府承辦商,改變行內佈局,葉文琪形容是不得不參與,否則別人有政府補貼「搶紙」,自己則處於不利位置。出口廢紙至東南亞雖有政府補貼運費,但隨內地拒收境外廢紙、各地廢紙湧往東南亞,他預料紙價會進一步下跌。

內地外廢零進口政策下,紙漿免受影響。葉文琪透露環保署原則上接受承辦商把「三紙」(即報紙書刊、辦公室用紙及紙皮)的紙漿納入出口補貼範圍,但仍待另行通知何時落實,「打到漿就一定走到(返大陸),係一個好嘅保險」。

環保署有意在環保園招標建紙漿廠,葉文琪認為,辦一間小型紙漿廠暫不愁出路,但量大隨之增加顧慮,尤其是投資以億元計,租期長達20年。他解釋,若明年廢紙不能進口內地,出口紙漿免受限制,有穩定回報,但若內地政策改變,本地紙可以其他方式繼續進口,市場看的還是價錢,不一定要供紙給本地廠,故仍與潛在合作者溝通,評估設新廠的可行性。

東南亞紙漿廠或回流本港

至於在東莞設有造紙廠的「建迅環保回收」,董事經理陳錫琨表示對辦紙漿廠感興趣,倘成事將包攬回收再造的一條龍服務。他說,母公司建暉紙業在馬來西亞及泰國均設紙漿廠,擔心不時變更的環保法例,令海外廢紙無法進口當地,致供貨不穩定;反之,在香港設廠則可確保有穩定原材料供應,但前提是港府確保該廠有足夠貨源。

綠惜地球環境倡議總監朱漢強認為,港府聘請承辦商「中央收紙」,指定前線每公斤廢紙最低回收價,有助穩定回收舖及拾荒者的生計。(資料圖片 / 吳鍾坤攝)

明年或靠雙邊協議續進口廢紙

近年本港廢紙回收率持續下跌,因沒有紙廠處理,全靠出口循環再造。據了解,港府或與內地以大灣區概念或雙邊協議方式,讓香港廢紙明年繼續進口內地,最遲年底公布最新安排。

綠惜地球環境倡議總監朱漢強認為,港府聘請承辦商「中央收紙」,指定前線每公斤廢紙最低回收價,有助穩定回收舖及拾荒者的生計。出口廢紙非唯一出路,他認為本地需要一間紙漿廠,讓港人自己垃圾自己處理,免長期依賴外地,但他日若內地容許本地廢紙進口,港府或有需要微調回收補貼計劃,令廢紙優先供應給本地廠,配合垃圾徵費,增加市民回收誘因,才能支撐營運。

環保署的回覆未有透露明年廢紙進口內地的新安排,繼續重覆以往答案指「向國家反映本地回收市場情況和回收業界的各種意見,探討如何在《粵港澳大灣區發展規劃綱要》下為香港資源循環回收方面帶來新機遇。」



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