財政預算案|霍啟剛贊同推籃球博彩 指澳門辦NBA賽刺激非法投注
【財政預算案2025】財政司司長陳茂波將於本周三(26日)公布新一份《財政預算案》,開設籃球博彩再次被提出來。立法會體育、演藝、文化及出版界議員霍啟剛接受《香港01》專訪時指出,40%參與非法外圍籃球博彩港人在30歲或以下,估計多至6萬人,而澳門有賭場集團與NBA簽約自2025年起NBA中國賽事回歸門舉行,料會加劇港人非法賭外圍籃球,加密貨幣興起令堵截更難,因此問題比之前更逼在眉睫。
估計開設籃球博彩,每年可為庫房每年帶來15至20億元收入。霍啟剛多次強調,並非因為政府財赤才贊成開設籃球博彩,「但考慮呢件事,解決到現有問題之餘,都可以係開源嘅方法。」
霍啟剛並提到中央提醒香港要抱有破格思維,又指內地及澳門已為籃球博彩稅成立基金,為體育發展提供穩定資金來源。他指推動體育專業化和產業化、支援運動員退役後轉型等,需要資金,在巨額財赤下不宜向政府爭取額外撥款,「同政府擘大手掌攞呢,我講唔出囉。」
霍啟剛指現時符合推籃球博彩三大原則
目前本港合法的賭博途徑只有賽馬會主辦的賽馬、六合彩及足球博彩,惟相關博彩收入佔政府整體稅收的比例逐步提升,由2020/21年度的208億元,增長至2023/24年度的284億元,佔整體稅收8.3%。
立法會議員霍啟剛認為增設新博彩項目須符合三大原則,即該類賭博活動存在足夠龐大且持續的需求;加強執法也未能解決問題,「(投注系統)伺服器唔喺香港,已無執法權;獲得社會支持,籃球博彩正正符合上述所有條件。
料可為庫房每年帶來15至20億元收入
霍啟剛表示,本港經常參與非法外圍籃球的人數約有10至15萬人,當中40%參與者在30歲或以下,即4至6萬人。他指外圍莊家每年從香港奪取逾150億元利潤,若籃球博彩合法化,預計能將過半數人帶回合法市場,並且保守估計可為庫房帶來15至20億元收入。
NBA中國賽回歸澳門料更助長賭外圍籃球
霍啟剛又指,內地在2009年開設籃球彩票,澳門更早於2000年開設籃球博彩,兩地多年來都有效執行嚴格規管。他認為合法化才可相應建立有效監管,維持博彩秩序,減少籃球活動非法賭博成癮的問題。
霍啟剛特別指出, NBA與澳門金沙集團簽約,NBA中國賽將於2025年起回歸,並在澳門舉行。他估計將會加劇港人非法外圍籃球賭博,問題逼在眉睫,「市場有需求,會愈來愈大。」
我哋中國唔同地區都有呢樣嘢,唯獨係香港冇。我唔係話人哋有,我哋一定要有,但我諗係可以討論呢個議題。
冀社會正面審視︰唔係掃咗落地墊底等於冇
霍啟剛又指,近年加密貨幣興起,增加警方執法堵截非法賭博難度,加上部份市民對非法賭博存有誤解,以為在外國合法的博彩網站投注不涉及違法,擔心非法賭博逐漸不可受控,合法則可「肥水不流外人田」。
霍啟剛強調「唔係掃咗落地墊底就等於冇」,重申明白教育團體的疑慮,但他期望社會能正面審視該議題。「我哋千祈唔好呃自己話,唔規管唔討論,就等於冇呢件事情。」
籲體育發展基金接受籃球博彩收益 用於支持體育發展
霍啟剛提到2003年足球博彩合法化期間設立的「平和基金」,旨在資助預防或緩減賭博相關的社會問題。他建議可參考相關做法,讓文體旅局設立的「體育發展基金」,亦能接受籃球博彩收益,用於支持體育發展,例如協助運動員退役後轉型,或是支援幕後的教練及醫療團隊。
政府近年推動體育專業化和產業化,霍啟剛指出提升體育總會的企業管治,加入律師及會計師等專業人士參與,或是資助大型體育活動舉辦等,都需要資金來源。「呢個係咪又同政府擘大手掌攞呢,我講唔出囉。」
內地及澳門已為籃球博彩稅成立基金 向體育界提供穩定資金
霍啟剛指,中國內地及澳門已相繼為籃球博彩稅成立基金,向體育發展提供穩定的資金來源,例如中國體育彩票部份收入便撥入公益金支持體育事業,並資助「全民健身計劃」及「奧運爭光計劃」。
外國方面,英國國家彩票的收入,用於支持精英體育發展,僅在2013年至2017年間,便投入約3.3億英鎊(約33.3億港元),助運動員在奧運及殘奧中獲得逾860枚獎牌,更透過運動員表現獎支持他們的生活成本。
作為立法會議員需考慮未來政府收入的多元化
港府將再次出現千億財赤,霍啟剛認為本港正陷進困局,近年賣地成績未如理想,惟低稅率及簡單稅制為香港的優勢,因此作為立法會議員,需考慮未來政府收入的多元化。「以往高地政策,你唔夠錢就賣地,問題解決喇,但係咪永遠都咁樣呢?」
霍啟剛又指,雖然籃球博彩的收入或微不足道,卻可積少成多。他並提到中央提醒香港需抱有破格思維,呼籲政府可拆牆鬆綁,跳出固有框架推行政策。
重申唔係因為缺錢而考慮呢件事,但考慮呢件事,解決到現有問題之餘,都可以係開源嘅方法。
陳茂波去年曾表示無意開徵籃球博彩稅 避免鼓勵賭風
財政司司長陳茂波去年4月27日在香港新聞博覽館「在變局中開新局」講座中稱,恢復財政平衡最重要手段不是靠加稅,但無意開徵籃球博彩稅,免為增加收入鼓勵賭風。
霍啟剛透露,曾與陳茂波短暫會面,當中大部份時間傾談籃球博彩合法化。被問到該建議在財政預算案的出現機率,他不妄作猜測,笑說︰「機率大唔大?我答唔到你喎,我話希望得唔得?」