人力推算|外勞「搶飯碗」?政府稱食肆經營模式變 職位錯配嚴重

撰文:任葆穎
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勞福局今日(22日)發布最新「人力推算中期更新」報告,若不計及外傭,2025年本港勞動人口達347萬,預計2028年降至340萬。勞福局在傳媒簡報會上表示,單靠輸入外勞和人才並非唯一解決方法,強調會以培訓本地工人為先,舉例僱員再培訓局升格成「技能提升局」後,會協助求職者轉型。

勞福局研究組主管陳國輝提到,今年職位錯配情況比過往數年嚴重,有3至4萬名失業人士難重投勞動市場,以餐飲業尤為嚴重,「做咗幾廿年廚師嘅人轉做日本嘢、砌菜,係有困難。」對於有指本地工人被外勞「搶飯碗」,勞工處消息人士強調,部份人或因食肆經營模式改變而失業。

勞福局發布最新「人力推算中期更新」報告。(任葆穎攝)

勞福局指今年職位錯配比過往嚴重 3至4萬名失業人士難重投職場

勞福局研究組主管陳國輝表示,今年職位錯配情況比過往數年嚴重,有3至4萬名失業人士因職位錯配,難重投勞動市場,如沒再接受培訓或改變心態,未必容易找到新工作。他指,失業6個月以上的比例由疫情前兩成增至今年三成,當中飲食業具經驗的中式廚師、文書錯配較嚴重。

餐飲業方面,陳國輝指中式酒樓數目跌10%,日式餐廳、外賣平台則有所增長,因此整體餐廳數量僅跌1%,但需求與失業出現錯配。餐飲業失業者逾半為45歲以上,相信他們本身從事餐飲業一段時間,「做咗幾廿年廚師嘅人轉做日本嘢、砌菜,係有困難。」他指,即使勞工處舉辦招聘會,願意受聘人數只有少於5%,主要因為時間、人工、工作性質。

人力推算中期更新報告指,估計現時約3至4萬名失業人士因職位錯配,難重投勞動市場,受影響最嚴重的職業包括餐飲業資深廚師及侍應、零售業一般銷售人員、及一般文職人員。(人力推算中期更新報告)

本地工人感被外勞搶飯碗 消息人士解釋或因經營模式改變

勞工處消息人士也形容,本地工人感覺被外勞搶飯碗,部份情況可能因為經濟轉型,例如有員工因只能返「媽媽更」而失業,「這類型求職者覺得被搶飯碗,但背後原因可能是經營模式不同了」。消息人士強調,補充勞工優化計劃有完整機制確保工人優先就業,包括企業申請前須經本地招聘程序。

至於人才計劃有否影響本地就業,勞福局副秘書長(人力)曾裕彤表示,金融業失業率維持2.3%至2.5%,如有「搶飯碗」失業率應該會升,認為人才來港擔任經理等高薪職位,補充香港行業短缺,「幫手做大個餅」。

勞工處消息人士指,本地工人感覺被外勞搶飯碗,部份情況可能因為經濟轉型。(資料圖片/黃寶瑩攝)

勞福局強調培訓本地工人為先 不會說單靠輸入勞工和人才解決

據統計處數字,2025年本港勞動人口(不計外傭)達347萬,由於人口高齡化趨勢持續,即使計及各項新增勞動力,預計直至2028年,整體勞動人口逐步降至340萬,其中25至34歲的組別預計三年後顯著下跌6.4萬。

曾裕彤表示,絕對不會說單靠輸入勞工和人才是唯一解決方法,不過外來勞工較年壯,對人口老化有紓緩作用。他強調政府以培訓本地工人為先,適度輸入外勞屬輔助性質。他提到,局方對於「技能提升局」(即僱員再培訓局)寄予厚望,如出現技能錯配,市民將來可報讀其他課程並轉行。他又指,「技能提升局」近年已取消學歷上限,愈來愈多學歷高的人參與課程。

香港人力資源管理學會則指出,雖然各項人才計劃引進數字均已達標,但相關部門仍需持續追蹤這批人才在港的長期留存率,若人才來港1至2年後出現流失,現有推算模型可能存在低估未來人力缺口風險,建議政府在2027年進行首次高才通及專才計劃的留存率中期檢視,以實證數據評估政策成效,而非單以簽證獲批數字判斷。