過度包裝|新規下再開箱實測 同貨包裝如舊 環團拆到心碎促履責

撰文:陳佩瑩 戴慧豐 羅敏妍 梁偉權 羅日昇 蔡正邦 王譯揚 翁鈺輝
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隨着內地於7月1日起實施《限制快遞過度包裝要求》國家標準,到底包裝箱尺寸、包裝層數及封箱膠帶使用量的規限,有否為網購所衍生的包裝廢料問題帶來「轉機」?《香港01》在內地新標準生效後,再於內地電商平台分別購買易碎及非易碎品,包括早前一名受訪者曾購入的陶瓷碟,結果顯示新規前包足7層、新規後仍是包足7層,一同開箱的環保團體「綠惜地球」直言:「拆到心都碎。」

一件件包裹嚴實的跨境貨物背後,埋藏着各持份者的顧慮與壓力。綠惜地球認為,減廢須由源頭入手,敦促電商平台履行生產者責任。對於環保署指要在港立法規管,存在較高複雜性,綠惜地球歡迎署方持續監察,惟關注具體的執行方式,例如會否主動向內地監管部門反映、如何督促生產者履行責任並公布相關資料等。

《香港01》與「綠惜地球」於內地新標準生效後一同拆件,發現兩件貨品各自的包裝層數及封箱膠帶使用量,仍不合規。(湯致遠攝)

內地新標準生效後再開箱 揭包裝數量仍不達標

內地新標準生效前夕,記者走訪多個自提點直擊市民拆件,除「戰利品」被五花大綁,其中一隻陶瓷碟更被包上7層物料。《香港01》在新標準生效後,分別購買易碎品及非易碎品,於同一平台、同一商店、購入一隻同一款式的陶瓷碟;同時,亦於另一商店購買一支咪高峰手持棒。7月中旬收貨後,記者即聯同環保團體「綠惜地球」環境事務經理陳永傑及環境事務主任趙苡彤一同拆件。

《香港01》在內地新標準生效後,邀請環保團體「綠惜地球」環境事務經理陳永傑(右)及環境事務主任趙苡彤(左)一同拆件。(湯致遠攝)

相同陶瓷碟仍包足7層 環團:拆到心都碎

採訪當日,兩人從記者手中接過兩件貨「二合為一」的包裹,拆除最外層的藍色膠膜量度後,結果與早前不少膠膜一樣,同樣長達3米。裝有陶瓷碟的包裹最外層有黃色膠袋,𠝹開紙盒後定睛一看,兩人便不禁齊聲驚呼,其後接連取出2個膠袋及一個氣柱袋。

其中,包覆陶瓷碟的2層泡泡紙被膠紙密封,需出動鉸剪、𠝹刀兼四手並用,過程中陳永傑啞然失笑:「我究竟要開幾多次?我都係要隻碟啫,使唔使咁呀?」經點算後,該包裹共有8層包裝物料。根據內地新標準,紙托不完全包覆貨物並不計作一層,但易損易碎類物品的包裝層數不得超過3層,故8層物料減去紙托後,仍然遠超新標準的規定。

陳永傑直言「拆到心都碎」,質疑紙箱對小巧的陶瓷碟來說過大,以致需要額外塞入更多填充物填補空隙,增加不必要的浪費與成本。趙苡彤則認為,氣柱袋及泡泡紙已足以保護陶瓷碟,其餘2個膠袋的防撞效用成疑。

包裝箱合規但膠紙勁長 逾5米狂黐封箱遠超規定

兩人繼續開箱咪高峰手持棒,面對纏繞大量膠紙的包裹,他們一度無從下手。為統計總長度,兩人最終花近8分鐘撕出所有封箱膠紙。根據內地新標準,膠紙使用長度與包裝箱大小掛鉤,該箱的長闊高總和約為530毫米,對應使用長度不得超過3倍(即1590毫米),惟實際量度後發現使用長度約為558厘米(5580毫米),遠超規定約2.5倍。膠紙闊度為45毫米,則符合規定。

陳永傑推測,商家欲以膠紙代替膠袋,「覺得黐膠紙順手就係咁捲。」至於咪棒僅被一個長方紙盒包裹,沒有其他填充物;經計算後包裝箱尺寸亦符合規定。陳永傑提出,商家可考慮只用原包裝出貨,省去外層紙盒。

商家為達攬件要求過度包裝 買家、回收業擔惡果

過度包裝現象背後,商家、消費者及回收業界均承受壓力。陳永傑指,部分網購平台或物流公司為免貨物在運送途中受損,要求商家「妥善」包裝,如確保貨物在箱內不會晃動而發出聲響或碰觸內壁,否則便可能拒收包裹。商家為達攬件要求,只能轉用尺寸較大的包裝盒,並塞入更多填充物,「其實係鼓勵緊前端,應包就盡包,唔應該包都包埋。」

貨物跨境送到消費者手中,回收責任及壓力亦隨之轉移,「甚至有少少怪責消費者——因為你買呢件貨,所以你要承受過度包裝帶嚟嘅惡果,係你嘅困擾嚟。」他以先前膠紙纏箱為例,「收到件貨係咁嘅狀況,咁到底怪得邊個?......大家(市民)個回收意識都強,但似乎就係有呢啲掣肘。」

早前在大角咀鐵樹街的自提點可見,有市民取件後將膠膜棄於路邊垃圾桶旁。(梁偉權攝)

若消費者不勝其煩隨意丟棄,壓力將再轉移到垃圾處理及回收業界,例如有商場物管會禁止市民隨意棄置包裝物料於商場垃圾桶內,以免徒增清潔工的工作量。陳永傑坦言,即使「綠在區區」初時願意接收此類紙箱,亦可能不堪繁重的撕膠工序索性丟棄,「浪費大家一番好意,大家都係想做好環保、做好回收,大家都履行咗公民責任,但最後因為呢啲嘢(大量不可回收膠紙)令到件事做唔到,我覺得好可惜。」

包裝越厚越好? 或許足夠已夠

記者日前走訪港九新界多個自提點,不少受訪市民認為過度包裝問題普遍,卻亦帶來「安全感」,確保貨物不會輕易損毀或丟失。陳永傑強調,團體明白包裝物料在長途運輸中具必要性,並非要完全除去,關鍵在於釐定「足夠」和「過多」。他補充指,內地在制定新標準前曾諮詢業界、了解實際需要:「如果生產商都覺得呢個標準合理、似乎work(可行),(包裝)會唔會就已經足夠呢?」

消費者習慣厚實包裝帶來的保護,陳認為這份「保護」源自心理作用,而非功能及物理上,「心理上覺得包裝需要加多啲,令我安心啲,咁我覺得會安全啲。但到底係咪產生必要作用呢?」正如先前所拆的陶瓷碟,在眾多包裝物料當中,可能只有少數起關鍵保護作用。

香港有逾千個自提點,至今僅有9間參與環保署所推出「自提點即場回收計劃」。陳永傑指,明白兼營自提點的店舖面積有限,至於專營自提點,當局可參考《塑膠飲料容器生產者責任計劃》的做法,考慮在面積符合要求的自提點增設即場回收服務。

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內地立標準按條例定罰則 環團關注環保署執行配合

陳永傑指出,國家早在2021年「十四五」規劃對快遞包裝設下明確方向,鼓勵推進快遞包裝減量化、標準化、循環化。隨各項條例實施,今年「十五五」規劃列明,應引導公眾抵制過度包裝。2018年公布的《快遞暫行條例》(《條例》),至去年第二次修訂,強調快遞包裝應當符合強制性國家標準,其中便包括《限制快遞過度包裝要求》。

此外,《條例》提出經營快遞業務的企業,應當制定並實施包裝物回收利用管理制度,提高包裝物的回收利用率;應向郵政管理部門報告包裝物中一次性塑料制品的使用、回收情況;同時,通過積分獎勵、寄件優惠等方式引導用戶重覆使用包裝物。倘若企業快遞包裝不符合國家標準,或未適時匯報,郵政管理部門、市場監督管理部門等監管部門可依法予以罰款。

內地於2018年公布的《快遞暫行條例》,至去年第二次修訂,強調快遞包裝應當符合強制性國家標準,其中便包括剛於7月1日實施的《限制快遞過度包裝要求》。(湯致遠攝)

環保署早前回覆查詢指,沒有編製網購物品包裝的相關統計數據,大部分均在境外發貨和包裝,要在港立法規管,存在較高複雜性;會繼續密切留意網購平台及其他業界減少包裝和回收措施的成效。陳永傑指,團體歡迎署方持續監察包裝問題,惟關注具體的執行方式,尤其是當發現內地電商平台違反標準時,署方會否主動向內地監管部門反映,以及如何督促生產者履行責任並公布相關資料。

至於相關統計數據,陳表示國家郵政局每年均公布郵政行業運行情況,其中包括國際/港澳台郵包總量,他建議有關部門嘗試查詢寄往香港的郵包總量,以估算包裝總量,並針對該數字擬定對策及廢物管理設拖。

截至2026年6月,環保署與145間企業已簽署《減少使用包裝約章》(《約章》),鼓勵業界減少或以較環保的方式包裝產品,包括重新檢視包裝設計、提高包裝的可回收性和重用性等。陳永傑發現,自團體上月舉行發布會,「菜鳥供應鏈香港有限公司」不久後便簽署《約章》,意味着需於本月底(7月31日)向環保署提交年度所用包裝物料總量。他認為一方面反映企業重視環保,另一方面亦揭示跨境快遞物流可被管理及監察。

環團倡「按金制」可重用包裝 促履行生產者責任

為推動源頭減廢,綠惜地球敦促電商平台除履行生產者責任,及主動參與「自提點即場回收計劃」外,亦可考慮推出可重複使用包裝物料,如硬紙盒,並以「按金制」(Deposit-return)等誘因,吸引市民用後回收。

此外,團體建議政府鼓勵電商簽署《約章》,同時銜接內地新標準,以監督跨境企業實行情況;亦應盡快將網購包裝物料納入「生產者責任計劃」範圍。長遠而言,當局亦可參考內地新標準或海外做法,制定包裝法例,乃至罰則。

最後,消費者應培養良好的網購習慣,善用購物車功能,下單前審視是否有需要;主動向商戶提出減少不必要包裝。若日後有商戶推出可重用包裝,消費者亦可考慮優先光顧。

↓↓↓ 9個設有即場回收的自提點 ↓↓↓

內地實施的《限制快遞過度包裝要求》為一套國家標準,按「快遞包裝箱適配」、「快遞包裝層數」及「封箱膠帶使用量」3大指標規管。快遞包裝箱適配要求根據快遞內件呎寸選擇適配的包裝箱,呎寸分別為大於80毫米且但不大於150毫米、大於150毫米但不大於500毫米、大於500毫米但不大於1500毫米;對應的包裝箱體對角線允許倍數分別為2.5、2.0、1.5。

快遞包裝層數則以「非易損易碎類」和「易損易碎類」再細分成25個小分類,層數限為2層、3層、4層;4層包裝適用於冷福肉類或易變形的物品。封套、包裝箱/袋等均計一層,氣泡墊、發泡膠粒、充氣物等如完全包裹亦計一層,否則不計層數;封箱膠帶則不計作層數。

雖然封箱膠帶不計作層數,但使用量統一規定闊度不得超過45毫米,同時以包裝箱的長闊高總和為基準,總和分別為不多於700毫米、多於700毫米但不多於1000毫米、多於1000毫米但不多於3000毫米,對應3倍、4倍、5倍的膠帶使用上限。

如不符合國家標準,當局可根據《快遞暫行條例》進行處罰,由郵政管理部門勒令改正,否則可罰款5000元以上、2萬元以下人民幣。

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