內地嚴打跨境炒股|外管局嚴厲打擊地下錢莊 查案300宗 罰款4億
內地在今年5月下旬時指出,要嚴厲打擊非法跨境炒股。國家外匯管理局副局長李斌在國新辦新聞發佈會上表示,國家外匯局強化外匯市場監管,嚴厲打擊地下錢莊等外匯違法違規活動。今年上半年查處相關案件超300件、罰沒款超4億元,有效維護外匯市場運行秩序。
致力防範外匯市場系統性風險
李斌又表示當局始終堅持促便利和防風險相結合,堅決守好開放條件下的安全底線,持續完善「宏觀審慎+微觀監管」兩位一體管理框架,在必要時強化逆周期調節和預期引導,維護外匯市場平穩運行,防範系統性風險。
李斌亦指出,經濟結構調整推動內地跨境服務規模穩步擴大。2025年服務貿易進出口規模超過1萬億美元,2026年前5個月按年繼續增長10%。內地是全球第二大服務進口市場,服務進口更好滿足居民多樣化需求,也為全球服務業發展提供了一個大市場。近5年內地服務貿易出口年均增長14%,2025年規模較2020年幾乎翻番,2026年前5個月服務貿易出口按年增長21%。
中國證監會於5月22日宣布,Tiger Brokers(NZ)Limited(老虎證券)、富途證券國際(香港)有限公司、長橋證券(香港)有限公司的非法跨境展業行為,違反中國證券基金期貨法律法規,破壞市場秩序,必須堅決予以打擊。依據相關規定,證監會擬決定沒收老虎、富途、長橋境內外相關主體全部違法所得,並依法嚴厲處罰。
當日《新華社》報道,中國證監會消息,經國務院同意,中國證監會等8部門聯合印發《綜合整治非法跨境證券期貨基金經營活動實施方案》,明確經過2年集中整治全面取締境外證券期貨基金經營機構非法跨境經營活動。
根據方案,設置2年集中整治期清理非法存量業務,集中整治期內,禁止境外機構為存量投資者在境內非法提供買入交易、轉入資金等服務,只允許單向賣出交易並轉出資金。集中整治期滿後,境外機構要全面關停境內網站、交易軟件及配套服務器,禁止為存量投資者在境內非法提供交易等服務。
前些年,一些境外證券期貨基金經營機構未經批准,利用境內關聯或合作主體在境內招攬客戶,並通過網站、App向境內投資者提供境外股票等開戶、交易服務,嚴重擾亂國內金融市場秩序。
擬推一攬子措施便利跨境投融資
另一方面,國家外匯管理局資本司司長肖勝表示,內地外債規模總體保持穩定、結構持續優化、安全性較高。近3年內地外債規模基本穩定在2.3萬億美元至2.5萬億美元之間。2026年一季度末,人民幣外債佔比為55%,較2022年末提升10個百分點;中長期外債佔比穩定在40%以上,外債期限和幣種錯配風險明顯降低。2025年末,內地負債率、債務率、償債率、短期外債與外匯儲備比率分別為11.9%、56.3%、6.2%和39.2%,均明顯低於國際安全警戒線。
他又指出今年以來,面對新的形勢新的變化,外管局在廣泛調研銀行、企業等市場主體需求的基礎上,結合資本項目高水平開放進程,擬再推出「一攬子」政策,進一步提升跨境投融資便利化水平。
肖勝指出,這一批政策主要分為三類。一是提升直接投資便利化水平。針對外商投資企業提升投資效率的需求,將進一步簡化資本項目結滙支付手續,支持吸引和利用外資固穩促優。對於「走出去」企業,將有序簡化資金滙出審核,保障企業正常經營資金的高效便捷使用。
二是擴大跨境融資高水平開放。為擴大科創、綠色金融服務惠及面,外管局準備進一步拓展跨境融資便利化政策的適用主體範圍,並全國推廣綠色外債試點。同時,為滿足外商投資企業避險需要,便利企業更靈活地跨境調配資金,將進一步優化企業的跨境融資宏觀審慎的管理政策措施。
三是優化資本項目業務登記管理。考慮到企業便利辦理跨境投融資業務的實際需要,外管局準備進一步將部分登記業務改由銀行直接辦理,並增加資本項目「網上辦」的業務種類,提升外滙管理「數字化」水準,進一步降低企業「腳底成本」。