默茨訪華|中德盼穩定戰略夥伴關係 學者:政治互信不足是障礙
中國國家主席習近平2月25日與到訪的德國總理默茨(Friedrich Merz)會面時說,世界越是變亂交織,中德兩國越要增進戰略互信。默茨則回應,此次訪華是促進德中經濟聯繫「絕佳契機」;他更具體向中國總理李強表明,「對雙方合作存在非常具體擔憂,希望能改進並確保公平」。
默茨星期三抵達北京進行兩天正式訪問,是他去年5月上任以來首次訪華。隨行有拜耳製藥、西門子、奔馳等30家德企高層組成的商務代表團。面對美國特朗普(Donald Trump,又譯川普)政府經貿政策引發的震盪,默茨訪華被視為「走鋼線」,經貿上就中國出口產能過剩等問題表達關切;區域安全上希望中國向俄羅斯施壓,儘早結束俄烏戰爭。
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路透社報道,中德雙方簽署的協議涉較邊緣的經濟領域,包括氣候變化、綠色轉型、動物疾病防控合作及禽類產品議定書,以及足球和乒乓球的體育領域合作。不過,默茨告訴媒體,中國將向歐洲空中巴士額外購買最多120架飛機。
受訪學者說,中德之間政治互信不足是主要障礙,德國內部還傳出挑戰中德全方位戰略夥伴關係定位的聲音。雖然中德簽署合作成果不算多,但雙方通過默茨訪華重新確認全方位戰略夥伴關係,「也算是一個成果」。
根據新華社通稿,習近平在北京釣魚台國賓館與默茨會面時說,世界越是變亂交織,中德兩國越要加強戰略溝通、增進戰略互信,推動中德全方位戰略夥伴關係不斷得到新發展。
他對中德關係提出三點意見:做可靠夥伴,希望德國奉行積極、務實的對華政策;做創新夥伴,促進人工智能等前沿領域對話合作;共同維護產業鏈供應鏈穩定暢通;做人文夥伴。他也呼籲,中德帶頭做多邊主義維護者,並表示中國支持歐洲自立自強,希望歐洲同中國相向而行。
至於俄烏戰爭,習近平表示關鍵是堅持通過對話談判尋求解決方案,同時確保各方平等參與,照顧各方合理關切,實現共同安全。
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路透社報道,默茨在回應習近平時說,「挑戰確實存在,我們今天應該討論,但我們運作的框架非常好,過去幾十年我們合作得非常順利」;在與李強會面時則直白地說,希望改進並確保雙方合作是公平的。
默茨的談話反映德國長期以來的擔憂——認為人民幣被低估、存在扭曲市場的補貼政策,以及中國出口商產能過剩等問題,導致德國去年對華貿易逆差創1050億美元(約8200億港元)新高,中國去年也取代美國成德國最大貿易夥伴。
有分析認為,德國正經歷對華貿易「第二次衝擊」,核心在於中國電動車等製造業崛起,威脅德國支柱產業;再加上北京去年與荷蘭政府發生爭端,暫停向歐洲出口安世半導體晶片,導致德企面臨供應鏈「降依賴」壓力。
李強與默茨會談時說,中國願進口德國更多優質產品,鼓勵支持中國企業赴德投資,希望德國為企業提供公平、穩定、可預期的營商環境。
據新華社發布的中德聯合新聞聲明,中國表示注意到德國重視「降依賴」、貿易不平衡、出口管理等問題,德國注意到中國對經貿問題泛安全化、高技術產品出口管理等關切。雙方願通過坦誠開放對話妥善解決彼此關切,以確保長期、平衡、可信賴、可持續的經貿關係。
北京外國語大學歐盟與區域發展研究中心主任崔洪建向《聯合早報》分析,德國在政治和安全上長期依賴美國,加上烏克蘭問題和德國政治趨意識形態化,都導致中德政治互信不足。雙方沒有不切實際想法,中國的目標是雙方關係穩定下來,不要讓合作變成對抗,至於德國提出的問題能否獲積極回應,有待後續觀察。
他進一步分析,中德關係很難回到默克爾時代較密切狀態,因為國際關係大背景變了。
大家那時的共識是全球化、做生意,現在有複雜的政治和安全因素要考慮。
新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院附屬資深研究員黎良福則分析,因特朗普不可測作風和關稅政策,英法德加等西方中等強國領導人陸續訪華。中國若要拉近與這些國家的關係,就必須回應各國關切,包括默茨提出的市場公平性問題。
默茨星期四將參觀北京故宮和德國汽車製造商奔馳,隨後前往杭州,參觀宇樹科技和德國渦輪機制造商西門子能源。
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【本文獲《聯合早報》授權轉載。】