特朗普上任後矢志廢除USAID美國國際開發署? 一文看清事件始末

撰文:莊勁菲
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美國總統特朗普(Donald Trump,又譯川普)1月20日上任以來就針對美國際開發署(USAID),透過簽署行政命令,以及要求政府效率部(DOGE)向其不斷開刀,包括裁員、終止合約等方式,試圖廢掉這個組織。以下是USAID這5個多星期以來混亂局勢的來龍去脈。

1月20日:特朗普下令暫停對外發放援助

該行政命令稱,美國的對外援助產業和官僚機構並不符合美國利益,在許多情況下甚至與美國價值觀相反,於是決定暫停對外援助計劃90天,以重新評估項目。負責監督項目的USAID受到影響。

特朗普1月20日重返白宮,隨即簽署多項行政命令。(Reuters)

1月27日:數十名USAID官員被停職

USAID代理署長Jason Gray向員工發出郵件,提到「一些員工被安排帶薪休假,直至另行通知」。

1月29日:魯比奧對緊急人道給予暫時豁免

由於對外援助涉及拯救生命的人道援助計劃,國務卿魯比奧(Marco Rubio)魯比奧批准在審查期間對這些項目進行暫時的額外豁免。

2025年1月29日,美國國務卿魯比奧(Marco Rubio)批准了有關拯救生命的對外人道援助計劃的豁免暫停。(美國國務院網站)

2月4日:USAID宣布全球1萬多員工將行政休假

2月6日:華府通知USAID,全球1萬多員工將減至294人

馬斯克領導的政府效率部(DOGE)把緊縮開支大刀揮向美國國際開發署(USAID),美國民眾2月3日手持橫額在總部外聲援USAID。(Reuters)

2月7日:法院裁定行政休假中員工職位保留至14日

華盛頓法院法官尼高斯(Carl Nichols)受理該兩個工會的要求,下令華府禁止將USAID約2200名員工處於行政休假,同時讓500多名被休假的員工復職,並頒令阻止特朗普政府重新調派海外工作的USAID人員。

2月23日:特朗普下令USAID裁員1600人

華府下令由23日午夜起,全球大部分USAID員工都需要被迫休假,並炒美國1600名員工魷魚。

2月25日:法院命令政府向國際援助組織支付20億美元

美國國際開發署(USAID)在全球進行不少天災人禍的救援工作,包括巴基斯坦水災災民。(Reuters)

聯邦法官要求對已完成外援工作支付款項,將截止日期定為26日午夜。這20億在特朗普上任發布行政命令後就被凍結。

2月27日:國務院取消USAID 92%外援合約

USAID向被裁員工發電郵,讓他們在兩日內,每人有15分鐘時間返回華盛頓的辦公室取回個人物品。

3月5日:最高法院維持原判 要求政府向國際援助組織支付20億美元

2024年8月18日,埃及開羅Bimaristan Al-Muayyad Sheikh醫院舉行修復工程開幕式。該醫院是埃及旅遊和古物部與美國國際開發署(USAID)合作進行大規模翻修的最古老的醫院之一。(Reuters)

最高法院法官以5比4票數決定,駁回特朗普暫停華盛頓地方法官阿里(Amir Ali)命令的請求。

這項裁決意味已經為美國政府執行USAID和國務院合約的組織,將為他們已完成的工作收到應得款項。最高法院的裁決確認阿里法官早前的命令,他頒布的命令要求特朗普政府在2月26日之前發放資金,據報總額近20億美元(155.42億港元)。