明日大嶼將闖立會三部曲 新界東北「激戰」一幕會否重演?

撰文:沙半山
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政府公布明日大嶼填海計劃估算造價,工程造價為6240億,此舉動意味着政府準備就有關計劃前期撥款向立法會闖關,新一輪議會攻防戰快將上演。
按政府的腹稿,明日大嶼未來數月需在立法會過「三部曲」,最後於第二或第三季向財委會申請前期研究撥款,雖然在建制派「護航」下料可成功硬闖,但民間反彈壓力不容輕視。明日大嶼與2014年新界東北發展計劃一役有不少共通點,當年「激戰」一幕會否重演?

財委會主席陳健波早已明言會為填海撥款開路。(資料圖片)

隨着「明日大嶼」計劃估算造價出爐,有關計劃很快會進入立法會戰場,目前看至少有三個步驟要走:

第一:3月26日,立法會發展事務委員會將討論「明日大嶼」中的中部水域人工島研究項目;

第二:人工島研究項目倘獲發展事務委員會多數議員支持,隨即提交工務小組委員會審議;

第三:工務小組委員會表決通過項目後,才提交財委會審批撥款。當局預計在今年第二或第三季向財委會「闖關」,若計算立會暑假休會,即大概在四月至七月中期間。

當年新界東北發展計劃前期撥款向財委會闖關,最終觸發示威者「佔領」立法會。(資料圖片/廖俊升攝)

政府財委會向來是立法會黨派激烈廝殺戰場,2014年新界東北發展前期研究撥款鬧得沸沸揚揚,與明日大嶼有不少共通點。

首先,當年同樣為解決房屋問題而開闢土地,同被視指大白象。當年政府計劃在新界東北發展新市鎮,涉款1200億;而「明日大嶼」填海計劃,政府估算造價6240億,被炮轟「掏空庫房」。

此外,兩個項目同樣在民間激起反彈。新界東北發展進行到第三階段諮詢時,逾三千人於添馬公園集會反對;而「明日大嶼」願景計劃公布後,「守護大嶼聯盟」發起五千人遊行,當中不少家長帶同子女參與,人數比起新界東北發展浪潮不遑多讓。

當年財委會主席吳亮星為政府「護駕」,在最後一戰強行「剪布」通過撥款,結果觸發場立法會外過千名示威者情緒失控,闖入立法會大樓抗議,要出動警方拘捕示威者。今次「明日大嶼」闖關財委會,令人關注。

政黨人士分析,明日大嶼總體造價雖然比當年新界東北發展計劃大得多,但今日政治形勢不同,民主派近年動員能力下降,群眾以身試法採激進行動阻止撥款的可能性已不高。加之自佔中發生後,立法會行管會多次加強保安措施,示威者再次有機可乘的機會極微。

唯一變數是,今年年底舉行區議會選舉,倘「明日大嶼」計劃鬧出醜聞,社會出現廣泛而強烈的反彈情緒,建制派或會考慮跳船,「好似三隧分流,衡量過選票得失後,也不得不與政府劃清界線」。